城市规划对城市建设和管理具有“龙头”地位和作用，树立和落实科学发展观，突出城市规划的指导性、科学性、长远性和综合协调性非常重要。在召开的城市规划科学发展观座谈会上，与会专家强调了这样的观点。此次座谈会是由中国城市规划协会受建设部委托举办的。来自北京、上海、天津、重庆、河北、辽宁、湖北、四川、哈尔滨、广州、深圳等地有关规划方面的领导和专家出席会议，就我国城市规划编制与实施中存在的主要矛盾和问题，如何贯彻“两会”精神、以科学发展观推进城市规划设计的科学化进行了热烈地讨论。大家认为，我国施行城镇化战略以来，各地城市蓬勃发展，城市规划在城市经济社会发展中的地位与作用进一步加强。但是，由于树立和落实科学发展观不够，城市规划设计在理论与实际的结合上存在一些问题：部分城市发展的规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证，出现目标和规模盲目偏大的决策问题；对旧城改建缺乏小心慎重的规划态度和科学精神，历史街区、古建筑、文物古迹、传统民居和有纪念意义的遗存等受到冲击甚至不同程度的损害；在“政绩工程”、“形象工程”和个人意志的影响下，一些城市出现宽马路、大广场等形式主义的规划建设；对新时期城市经济和社会发展的变革研究不够，缺乏与时俱进思想和创新精神，城市总体规划等法定规范受到“概念规划”等非法定规划的挑战，给依法进行城市规划管理带来困惑；城市规划法规体系和技术规范尚不健全，致使控制性详细规划和城市设计的作用得不到有效发挥，出现城市规划的失控和走样等。认真领会“两会”和温家宝总理有关讲话精神，用科学发展观来审视、剖析、梳理过去的工作，审时度势、把握方向、统一思想非常重要。城市规划工作要适应发展变化了的新形势，与时俱进。大家就此达成共识，并提出五条意见和建议：一是要突破不适应形势的规划观念，加强法定规划尤其是城市总体规划的编制质量。改革、完善法定规划的内容和形式，加强规划的科学论证和专家评审工作，强化城市规划内部审查制度，不断提高法定规划的科学水平。二是要扭转在市场经济条件下见物不见人的规划设计倾向，加强对城市居民生活方式和生产方式变革的研究，因势引导，以便在城市规划设计中充分体现以人为本，使城市规划更贴近时代、贴近社会、贴近群众、贴近实际，真正发挥指导实践的能动作用。三是要加强对非法定规划的研究和引导，适时地规范非法定规划。要健全城市规划法规体系和技术规范，以及城市规划编制的管理制度，加强城市规划设计市场的管理和监督，把城市规划的编制依法纳入统一、规范和正常的轨道。四是要加强城市规划设计编制单位思想水平、科学精神和业务素质以及职业道德建设，加强注册城市规划师的执业制度建设，充分发挥行政监督和行业协会的作用，规范城市规划设计行为。五是要提高城市规划设计的透明度，及时征求有关部门和有关方面的意见，把握城市规划编制过程的科学性，并开辟有效渠道，注意接受群众的广泛参与和监督，以便拿出决策者、规划编制单位和群众都比较满意的城市规划设计成果。