基本内容一、守法（一）守法的涵义守法，也称法的遵守，可以有广义与狭义两种涵义。广义的法的遵守，就是法的实施。狭义的守法，则专门指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使权利、履行义务的活动。（二）守法的意义1.认真遵守法律是广大人民群众实现自己的根本利益的必然要求。只有严格遵守法律，才能使体现在法律中的人民的根本利益得到实现。2.认真遵守法律，是建设社会主义法治国家的必要条件。只有普通公民守法和国家公职人员严格守法和依法办事，才能为早日建成社会主义法治国家创造重要条件。二、违法（一）违法的涵义广义的违法行为，指所有违反法律的行为，包括犯罪行为和狭义的违法行为。狭义的违法行为，也可以称为一般侵权行为，包括民事侵权行为和行政侵权行为，指除犯罪外所有非法侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利或知识产权的行为。大量的法律责任是由违法行为产生的。（二）违法行为的构成要素一般地说，违法行为由以下五个要素构成：1.违法行为以违反法律为前提。行为违反法律，是对法律的蔑视和否定，是对现行法律秩序的破坏。因此要通过追究法律责任、施加法律制裁否定违法，恢复法律秩序。以法律为准绳，既是准确追究违法，否定非法的重要条件，也是避免枉法、防止专横的重要保证。2.违法行为必须是某种违反法律规定的行为。这里讲的行为包括积极的作为或消极的不作为；违法的作为是指作出了法律所禁止的行为；违法的不作为是指没有作法律所要求的行为。不论是作为的违法还是不作为的违法，都具有客观性，都不同于人们单纯的思想活动。因此，在立法和执法、司法工作中，必须严格区分思想问题和违法犯罪行为的界限，确认违法必须以人的行为作为客观依据。3.违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系的行为。行为的违法性与行为的社会危害性具有密切联系，后者是前者的基础。人们制定并实施法，是为了通过建立一定的法律秩序，进行社会控制、保障并促进社会发展，维护人们的利益。如果一个行为并不侵犯法律所保护的社会关系，没有侵犯社会、国家、集体或个人的合法利益，就不构成违法。4.违法一般必须有行为人的故意或过失。当然，故意和过失在不同的法律领域中具有不同的意义。5.违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力。（三）违法行为与其他一些行为的区别首先，违法行为与违反道德的行为及其他虽不合法但也并不违法的行为的区别。许多违法行为，是犯罪行为，同时也是违反道德的行为。但是，并非所有违法行为都是违反道德的行为。同样，有些违反道德的行为并不构成违法行为。其次，违法行为与法律上无效行为的区别。违法行为当然不能发生行为人实施违法行为时所希冀的为法律所肯定的有效结果。但是，不能认为法律上无效的行为都是违法行为。有些法律上无效的行为虽然没有法律效力，但也并不构成违法。
考题分析一、单项选择题1.从违法行为的构成要素看，判断某一行为违法的关键因素是什么?（2002年试题，1分）A.该行为在法律上被确认为违法B.该行为有故意或过失的过错C.该行为有具有责任能力的主体做出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系或社会利益D本题考的是违法行为的构成要素。广义的违法行为，指所有违反法律的行为，包括犯罪行为和狭义的违法行为。狭义的违法行为，也可以称为一般侵权行为，包括民事侵权行为和行政侵权行为，指除犯罪外所有非法侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利或知识产权的行为。大量的法律责任是由违法行为产生的。一般地说，违法行为由以下五个要素构成：（1）违法行为以违反法律为前提。（2）违法行为必须是某种违反法律规定的行为。（3）违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系的行为。（4）违法一般必须有行为人的故意或过失。（5）违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力。在这五个构成要素中，对于在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系和社会利益，这是违法行为成立并被追究法律责任的关键。所以D是正确答案。2.黄某是甲县人事局的干部，他向检察院举报了县人事局领导人叶某在干部调配中收受钱物的行为。两个月后未见动静，黄某几经努力才弄清是检察院的章某把举报信私下扣住并给了叶某，黄某于是又向县人大、市检察院举报章某的行为。黄某的行为属于下列哪一种？（2000年试题，1分）A.法的适用B.法的遵守C.法的执行D.法的解释B本题考的是法的适用、法的遵守、法的执行、法的解释四个概念的区别，这几个概念是hr考试常考的知识点。法的适用是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。法的执行，司法统一考试指定教材未给出概念，我们认为，法的执行是指享有执行职权的机关对已经生效的适用法的文件在社会生活中得以实现的活动。法的遵守有广义和狭义两种解释，广义的法的遵守又称为法的实施，狭义的法的遵守则专门指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使权利、履行义务的活动。法的解释是指一定的人或组织对法律规定涵义的说明。由这四个概念可以看出它们之间的区别。首先，主体不同，法的遵守的主体是一般主体，包括一切国家机关、社会组织和自然人；而法的解释、法的适用、法的执行都会发生法律效力，至于法的解释的效力的问题则区分不同情况，对于有权解释，具有法律效力，而对于无权解释则不具有法的效力。而法的遵守则不直接发生法律效力。再次，适用机关不同，法的适用只能由司法机关进行，而法的执行机关包括司法机关，但也有行政机关，而法的解释则可由不同的主体进行。综上分析，黄某不是适用法的机关，A可排除。黄某的行为不属于法的解释活动，因为黄某的行为不符合法的解释的应有涵义，D可排除，黄某的行为也不属于法的执行活动，因此不享有执行权，C应排除。B是正确的，因为黄某的行为不发生处罚叶某的法律效力，而且也属于法的实施的一种行为，是法的遵守的高级阶段，故应选B。二、多项选择题1.下列选项中哪些属于遵守我国法律的行为或事项？（2000年试题，1分）A.某市仲裁委员会的仲裁B.某县公安局的治安处罚决定C.习惯D.《广东省经济特区条例》ABD本题考的是法的遵守的范围。法的遵守的范围，是法律，而且是广义的法律，不仅包括宪法和全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律和非基本法律，而且包括与宪法和法律相符合的行政法规、地方性法规、行政规章和其他所有法律渊源。综上分析，法的遵守不仅包括遵守制定法，规章（包括行政规章和地方政府规章），国际法等规范性法律文件，还包括遵守法的适用结果的判决书、裁定书、决定书等非规范性文件，本题的AB两项是非规范性法律文件，D是地方政府规章，都是法的遵守的范围，应该入选。C是错误的，因为习惯法并不是我国法的渊源，当然不能成为我国法的遵守的范围。这里需要指出的是，有的认为D也不能选，原因在于法的遵守是一种行为，而非事项，其实，本题出得有一些逻辑不严密之处，但其本义是考法的遵守的范围，当然包括事项，因此D应该选。
2.关于违法的构成，哪一些说法是正确的？A.违法是以违反法律为前提的B.消极的不作为也可能构成违法C.违法必须有行为人的故意和过失D.违法必须是在不同程度上侵犯法律所保护的社会关系的行为ABD本题考的是违法行为的构成要素。违法行为是由以下五个要素构成的，第一，违法行为以违反法律为前提；第二，违法行为必须是某种违反法律规定的行为；第三，违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系行为；第四，违法一般必须有行为人的故意或过失；第五，违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力。综上分析，ABD是正确的。顺便提一下，违法行为应当包括积极的作为和消极的不作为两个方面。C是错误的，一般来说，违法行为要有行为人在主观上的故意和过失，但也并非一切违法行为都要求有故意或过失，例如，民法关于特殊侵权民事责任的规定，就存在不以过错为构成要件的情况。三、不定项选择题下列关于违法的表述哪些是错误的?A.法律责任的承担大多数是由于违法行为而产生的B.违法行为必须以行为人的故意和过失为构成要件C.法律上无效的行为就是违法行为D.如果一个违法行为没有侵犯社会、国家、集体或个人的合法利益，就不构成违法BCD本题考的是违法行为的涵义和构成。广义的违法行为，指所有违反法律的行为，包括犯罪行为和狭义的违法行为。狭义的违法行为，也可以称为一般侵权行为，包括民事侵权行为和行政侵权行为，指除犯罪外所有非法侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利或知识产权的行为。大量的法律责任是由违法行为产生的，所以A的表述是正确的。违法一般必须有行为人的故意或过失。但也并非一切违法行为都要求有故意或过失，例如，民法关于特殊侵权民事责任的规定，就存在不以过错为构成要件的情况，所以B的表述是错误的。违法行为当然不能发生行为人实施违法行为时所希冀的为法律所肯定的有效结果。但是，不能认为法律上无效的行为都是违法行为。有些法律上无效的行为虽然没有法律效力，但也并不构成违法，例如，无民事行为能力人实施的民事行为，所以C的表述是错误的。违法必须是在不同程度上侵犯法律上所保护的社会关系的行为。行为的违法性与行为的社会危害性具有密切联系，后者是前者的基础。人们制定并实施法，是为了通过建立一定的法律秩序，进行社会控制、保障并促进社会发展，维护人们的利益。如果一个行为并不侵犯法律所保护的社会关系，没有侵犯社会、国家、集体或个人的合法利益，就不构成违法，所以D的表述是错误的。综上分析，BCD是正确答案。
