2008年夏季奥运会主办城市最终归属中国北京，其蕴含的意义和影响是深远的、多方面的。奥运会不仅是17天的赛事活动，更是一次贯穿10年的机会。一方面，它将长时间地吸引全世界对举办地的强烈关注，极大地提升中国及北京的国际形象和知名度；另一方面，将对中国21世纪经济的高速度发展起到巨大的推动作用。据美国高盛公司预测，从2001～2008年的7年间，奥运会将额外拉动中国经济增长每年达0.3个百分点。北京申奥成功，中国旅游业是受益最大的产业之一，将直接促进中国旅游产业在21世纪的前10年再上一个台阶。山东省青岛市作为2008年北京奥运会的唯一伙伴城市，其浮山湾将成为帆船决赛的分会场。奥运会在给中国北京带来发展机遇的同时，也将给予山东省及青岛市以极大的惠泽。如何充分把握利用北京奥运机遇，突出发挥山东省的区位优势、旅游资源优势和产业优势，未雨绸缪，并以此为契机，全面提升山东省旅游国际形象和旅游产业水平，推进山东由旅游大省向旅游强省的转变，实现“十五”期间跨入全国旅游先进省市行列的奋斗目标，其意义十分重大。 一、历届奥运会对举办国旅游业的影响 奥林匹克运动会对举办国旅游业发展的巨大影响，已为历届奥运会所证明。 1.有效地促进了入境游客的持续巨量猛增。资料显示，洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大奥运会期间，入境的游客分别达到23万、22万、30万、29万人次。而悉尼奥运会，在旅游与奥运的结合上比以往任何一届都做得更好。比赛期间共接待国外旅游者达50万人次。澳大利亚旅游局所开创的奥运旅游促销战略被国际奥委会推荐为“今后主办国的角色模式”。悉尼奥运会与旅游完美结合的经验表明，奥运会作为超大型“人文旅游品牌”，其对国际游客的吸引力超过当今世界任何超大型活动，其地位无可替代。2.迅速提升了举办国的旅游品牌形象。在奥运会举办准备期间的7年中，举办地成为全世界注目的焦点，巨大的聚焦效应，成为举办国政治、经济、文化发展的巨大、最佳传播载体。举办期间，超过1万名的大强度、高密度采访报道，成为目前世界上最大的宣传报道活动，其规模无与伦比，价值难以估量，方式最为自然，影响极为深远。数据表明，2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游形象品牌效益超前10年，极大提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值，对澳大利亚的入境旅游市场产生了深远影响。 3.大幅度增加了旅游业的外汇收入。奥运会期间，入境国际游客无论在住宿、交通、通讯、餐饮、观看比赛，还是吉祥物、纪念品等旅游购物的消费水平都比平时超出一倍或数倍，集中消费程度高，举办国外汇收入增量巨大。在巴塞罗那奥运会期间，旅游外汇收入达到30多亿美元；悉尼奥运会旅游外汇收入高达42.7亿美元，旅游业已成为举办国的重要外汇收入部门。 4.改善与提高了旅游业的软、硬件水平。举办奥运会所带来的巨大投资规模效应，还极大地改善了举办国旅游基础设施硬件的建设，创造一流旅游环境，旅游服务质量显著提高，带动了旅游行业水平的全面提高，促进了旅游业的进一步成熟与发展。 二、山东旅游业所面临的重大奥运机遇 山东作为北京奥运会的唯一伙伴城市所在省份，目前在奥运经济竞争中已经占据有利位置，奥运会将为山东旅游业的发展带来千载难逢的机遇和极为深远的影响。 1.极大地促进山东省特别是青岛市的旅游基础设施建设。作为北京奥运会唯一的伙伴城市和决赛分会场，其最大影响将是促使青岛市城市建设的目标提前10年完成。申奥成功之后，青岛市及时提出“珍惜机遇，迎接挑战，加快建设，努力建设国际化旅游城市”的发展思路和“北京奥运，扬帆青岛”的旅游宣传促销口号，并据此制定了7年规划。计划总投资780亿元，全面改造和建设青岛市的旅游基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆。其中包括建设集海上运动、旅游、服务、海洋文化、娱乐休闲、购物为一体的亚洲一流的综合性奥林匹克水上运动中心；建设以国际会议、贸易、科技、、文化、旅游为核心的中央商务旅游区；建设多功能的奥运村；建设由地下综合管网和环保设施组成的基础设施和环境体系；建设环境舒适、配套设施完善的高档住宅区和教育创业园区；建设以面向国际市场的大型资本运作中心；构筑由青岛、黄岛、红岛组成的“品”字型大青岛。计划投资12亿元完成流亭机场扩建工程、新建地铁、轻轨和地面准快速公共交通优质网络；建设青岛、黄岛跨海大桥；新建一批沿海豪华旅游码头和海岛旅游码头。投资57.7亿元兴建20座立交桥，新增高速公路1660公里，完成环绕青岛海滨线的“旅游世纪大道”；建设旅游网络系统和中央指示导游系统，实施绿色奥运“七大工程”。在2010年前，由于奥运会，青岛市将在我国新一轮城市发展的竞争中领先一步，前景广阔。 2.带动一批旅游名城的建设。威海、烟台、日照作为青岛市近邻，与青岛共同组成了山东省黄金海岸线的主打旅游产品，在海外已具有一定知名度。泰山、曲阜作为世界自然文化遗产所在地，对海外国际游客也具有较强吸引力。奥运会比赛期间如何把北京的国际游客吸引一部分来山东黄金海岸线，济南、泰安、曲阜的山水圣人旅游区，临沂、潍坊、淄博的齐鲁民俗旅游区等地旅游观光度假，是山东省旅游管理机构和各著名旅游城市共同需要研究的课题。为突出发挥奥运旅游经济效益，山东各市地将要制定奥运旅游建设规划，全面强化旅游基础设施建设和景区、景点建设，提高国际、国内交通的可进入性、舒适性，创造良好的旅游购物环境。毫无疑问奥运旅游战略将极大带动和促进山东省一批优秀旅游城市的进一步成熟与发展。 3.改善山东省入境旅游市场的客源结构。入境旅游特别是欧美入境旅游市场是山东省旅游业的薄弱环节。奥运会帆船比赛在青岛浮山湾举行，必将带来巨大数量的运动员、工作人员、新闻和观看赛事及观光的海外旅游者，为促进山东省与青岛市的入境旅游市场提供良好机遇。2000年，青岛市的入境国际游客为26万人，外汇收入达到1.42亿美元，按照保守估计每年增长15%的速度，2008年，青岛市海外游客将达到79.53万人，外汇收入达到4.34亿美元，届时将在全国重点旅游城市中位次居前。国际游客的巨量猛增，特别是欧美游客的大量增加，还将极大改变山东省的海外客源结构一向偏重亚洲，特别是日、韩的单一格局。更为显著的是，2008年奥运会将让世界了解青岛，让青岛走向世界，创造山东与青岛市最佳旅游形象品牌，从而带动奥运之后欧美游客数量的持续增加，为打开欧美入境旅游市场奠定基础。 4.推进山东省旅游业的全面进步。奥运会作为大型综合性赛事活动与人文旅游品牌，对旅游相关产业有着极大的推动作用。山东省作为北京奥运会唯一伙伴城市和决赛分会场所在省份，区位优势和资源优势明显，如果奥运旅游战略实施得力，在一定程度上能够积极促进全省旅游基础设施的改善与服务质量、接待水平的提高，有利于全省旅游产业与世界接轨和全面进步，有利于加快山东由旅游大省向旅游强省的转变。 5.全面提升山东旅游品牌的国际形象。奥运会期间的巨大媒体效应，尤其是国际游客的口碑效应，将极大改变山东旅游国际知名度较弱的现实，特别是能显著提高山东旅游品牌在欧美的知名度和美誉度，增加海外旅游者对来山东旅游的热情和期望值，这是用其他方式，花多少费用都难以企及的。 三、当前山东实施奥运旅游战略存在的主要问题 1.对奥运旅游商机的认识不足。奥运会不仅是17天的体育赛事，更是贯穿10年的机会。它对举办国旅游业的巨大促进作用和影响已为历届奥运会所证明。目前，山东省除青岛市对奥运机遇的认识较深刻并做了部署之外，其他城市、地区尚未深刻认识到其中蕴藏的巨大旅游商机，也没有把此项工作放到议事日程。我国申奥成功之后，大连市机遇意识强烈，很快就打出了“比赛在北京，观光在大连”的奥运旅游宣传促销口号，在中国大陆及海外电视台连续播放其旅游城市形象广告，行动已走在各省市前头。山东作为北京市周边地区，处在奥运经济圈靠近核心部位，又是奥运会比赛分会场，发挥奥运经济效益和社会效益占有得天独厚的条件和优势。山东省各级旅游管理部门和旅游企业应高度重视，紧紧抓住这千载难逢的机遇，尽快制定全省奥运旅游促销战略，拿出具体的实施措施，及早动员和部署，在全国奥运旅游的形象品牌竞争中争得先机。