必须指出，成都城乡一体化的意义绝不仅仅是简单的城市支持农村、工业反哺农业，而是一条可持续发展的根本出路。我们认为，城市与农村、工业与农业也不是简单的授与受的关系，而是一种互动和互补的关系。如果能很好地解决“三农”问题，对城市、对新型工业化的发展也必将产生极大的促进作用。所以，统筹不是结果，而是跳出“三农”来解决“三农”问题的动态过程。在这一过程中，产业化的支撑无疑是关键一环。成都人在这一关键环节上作出了清醒的判断：城乡一体化，必须把产业发展和产业聚集放在工作的首位，形成产业支撑，这是城乡一体化的根本动力。2003年5月，在城乡一体化工作试点之初，成都双流县委、县政府创造性地提出了以推进工业向园区集中、土地向业主集中、农民向城镇集中为主要内容的“三个集中”工作思路。“三个集中”开创了城乡一体化的新模式，摸索出规划区范围内建设用地的新路子，既提高了土地集约化利用水平，又为失地农民提供了多种就业机会，真正使农民失地不失业，加快融入到城市生活中。试点当年，双流新建水、电、气等配套齐全的农民小区66个，其中公寓式小区10个。以前农民自己建房，100亩地只能容纳700多人；现在建小区，100亩地能安居3000多人。这种集中，为工业园区发展用地腾出空间，园区年内引进项目400多个，到位资金近30亿元，城乡间人流、物流、流空前活跃起来。双流县探索的“三个集中”，比较完整地体现了集约发展原则，成都市委、市政府向全市推广，并确定为衡量推进城乡一体化工作的标准，全市116个各类工业园区被调整归并为21个工业集中发展区。过去基本上没有工业的大邑县，自建设工业集中发展区后，已经引进了双星鞋业等1000万元以上的项目43个，目前到位资金近15亿元，未来还将形成服装、食品、制造、电子等四大产业集群，建成之后能够解决2万人的就业问题。2004年，大邑县工业集中发展区开工建设了18个投资500万元以上的大项目，用地仅增加1.1平方公里。工业的集中发展最大限度地提高了土地和基础设施的利用率，杜绝了“村村点火、户户冒烟”，浪费资源、污染环境的老路，最大限度地提高了资源利用效率。工业集中的另一个结果是，产业聚集带来人气聚集，人们的消费需求吸引商业、房地产业逐利而来，园区周边土地升值，政府通过土地拍卖换取资金，投入园区基础设施建设，园区的承载力和吸引力不断增强。而工业集中更大的效益在于推动农民向城镇和非农产业的转移。从前靠种地，1亩地只能养活1个～2个农民；现在靠工业生产，1亩地可以解决7人左右就业。同时，农民二、三产业后，收入可持续稳定增加，农民收入与社会收入实现同步增长。我们在成都调研的过程中，还多次听到关于红砂村、幸福梅林的精彩事例。红砂村以“永不落幕的花博会”为鲜花交易中心，以维生公司为龙头打造花卉生产基地，以川西民居风格改造花乡农居。村民将土地流转出去之后可在花卉生产基地就业，也可从事鲜花交易，还可依托环境优美的花乡农居发展“农家乐”。2004年，全村农民人均纯收入达6080元，该村也成为四川省最大的鲜花交易中心和花卉生产基地。2004年6月，锦江区在总结红砂村经验的基础上，利用原幸福村地处坡地、土质适宜种植梅花且已形成600亩梅林的优势，采取市场化运作、产业化支撑、公司化经营的方式，扩大梅花种植规模和品种，加快土地合理流转，着力发展梅花产业链，深度挖掘梅花的经济、观赏、文化价值，打造出全国之最的梅花产业和梅花文化基地。目前，幸福梅林515户农房改造一新，2000多名农民开始享受城乡一体化带来的实惠。事实说明，工业反哺农业，不是要工业“让利”于农业，而是在强调工业和农业以及现代服务业良性、健康、快速共同发展。我们欣喜地看到，从“二元”走向“一体”、从农村走向城市、从农民走向市民、从割裂走向和谐，成都中心城区、近郊、远郊各地因地制宜，探索出很多成功模式，城乡同发展共繁荣的美好前景已初步呈现，一个城乡和谐发展的成都已呼之欲出。