垃圾邮件将不再“想发就发”垃圾邮件泛滥有望得到控制，上海目前正在制订《上海市电子交易条例》，希望对未经请求发送电子邮件的行为进行一定的规范。据市信息委透露，该草案目前已起草完毕并报送市法制办，争取年内以地方性法规形式发布。据了解，以郑杰为领衔的14位市人大代表在今年市两会期间曾专门提出关于进一步完善本市hr保障体系的建议。其中专门提到了垃圾信息防范。“垃圾信息主要通过垃圾电子邮件、垃圾短信、垃圾即时通讯信息三种方式传播。目前本市垃圾信息造成的经济损失正逐年上升，欺诈性垃圾信息还诱发了通信用户和运营商之间的纠纷。”代表们因此建议，上海应尽快制定《上海市hr条例》，法规要明确对电信运营商、网络服务提供防范商业垃圾信息的义务、强制其采取有关技术措施防垃圾邮件；在政府责任方面，应加大源头的打击力度；在对垃圾信息发送者的法律责任追究方面，要抓住垃圾信息主要服务于经济目的这个关键，运用惩罚性的经济手段使得垃圾信息发布者经济成本高昂，从而遏止其继续作案。“大规模的群发信息行为，可以考虑采取一定的限制措施，例如强制表明实名身份后方可群发，电信运营商、网络服务提供商自动登记备查等。”从市人大了解到，代表们的建议已得到了上海市信息化委员会的回复。上海信息委透露，上海正在建设统一的网络信任体系、hr综合监控体系、hr通报和应急处置体系，并将建立灾难备份平台。“《上海市公共信息系统安全测评管理办法》已通过市政府法制办审核，即将报送市政府常务会议审查，以政府规章形式发布。此外，为加强网络交易安全的《上海市数字证书使用管理办法》和防止灾变事件威胁信息系统的《上海市hr应急处置管理办法》也都列入了2006年计划调研项目，启动了前期基础研究。”
