【网络安全】联合国贸易和发展会议发表信息经济报告 强调打击网络犯罪联合国贸易和发展会议2005年11月10日发布的《2005年信息经济报告》指出，要保护信息社会并从电子商务的蓬勃发展中获益，发展中国家必须采取措施打击网络犯罪。报告说，虽然难以精确计算网络犯罪的全部经济代价，但网络犯罪显然已经给个人、企业和政府造成了巨大损失，而且损失正在大幅度增加。报告指出，除技术升级外，发展中国家还应建立相应法律框架，对不同形式的危害hr系统的行为定罪，并责令执法机构充分调查和惩处这类行为，以达到遏制的目的。与hr和网络犯罪有关的司法改革将涉及到刑法的调整，而刑法改革仅仅是第一步，公共执法机构还必须获得必要的权力、专门知识、资源等，才能够与私营部门一道对付网络犯罪事件。hr犯罪是一个明显的国际性问题，需要协调各国之间的法律，以防出现网络犯罪庇护所。如果缺乏国际法律援助和引渡制度，就可能庇护罪犯而妨碍执法，发展中国家有可能成为网络犯罪活动的受害者和策源地。http://www.whnews.cn/news/2005-11/11/content_611238.htm2005-11-11墨西哥加强立法打击黑客 最多判2年监禁墨西哥于2005年11月3日出台了惩治电脑“黑客”的法律，对制造、传播电脑病毒的“黑客”处以最多2年的监禁。墨西哥众议院以355票赞成、1票反对和6票弃权的绝对优势，修改并通过了联邦刑法中的有关法律。新修改的法律条款规定，通过互联网等现代化信息系统从事犯罪活动者，将被处以最多2年的监禁和相应的经济处罚。法律条款明确界定，通过互联网络传播电脑病毒，以达到干扰、封锁、攻击电脑程序，或操纵网络信息、盗窃网络信息机密，或通过网络在金融系统从事诈骗活动等行为，被视为犯罪活动。此外，对于那些参与策划、纵容、准许或雇佣他人封锁、删改、操纵或损害hr系统、电脑程序者也将受到同样的惩处。根据墨西哥法律程序，众议院通过的法律修改条款经参议院审议通过后即可生效。http://www.ginhoo.com/ginhoo_dwe/dwe/dwe/dwemtopic.aspx？di_id=1387232005-11-4美国一青年用“僵尸网络”谋财 最多判处50年监禁美国洛杉矶市一位名叫Jeanson James Ancheta的20岁的青年因涉嫌利用“僵尸网络”贩卖广告盈利，日前被美国联邦调查局逮捕。这个年轻人攻击他人hr并且获取远程权限，然后把被攻破的hr组成一个“僵尸网络”。他在这个网络上安装广告软件，然后通过广告软件发送垃圾信息。该青年被指控的罪名包括阴谋活动、试图向被保护的hr发送代码、向政府hr发送代码、受保护的hr、从事诈骗和洗钱活动等。如果所有指控的罪名成立，Ancheta将最多面临50年的监禁。据介绍，为了扩大“僵尸网络”规模，Ancheta还攻破了美国海军空中作战中心的网络和美国国防部的网络。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-18/4888.html2005-11-18【网络监管】韩国警方破获网上叫卖卵子案韩国首尔（汉城）警察厅“Cyber犯罪搜查队”近日查获一个在国际网络上买卖卵子的社区，该社区将包括研究生、大学生及家庭主妇所提供的卵子转售给不孕夫妻、甚至日本女性，以牟取非法暴利。警方将从中收取中介费的柳某羁押法办，对提供卵子的六名女性采取了不拘押立案措施。令人震撼的是，韩国警方在调查此案中，查获一本“会员名簿”，记录曾提供过卵子的249名女性的名单，其中包括居住在韩国各地的大学生及家庭主妇。韩国政府已于2005年元旦开始，正式颁布实行了“有关生命伦理暨安全的法律”，严禁买卖卵子和雇用借腹生子的代理母亲。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-22/4920.html 2005-11-22美国打算继续维持国际互联网现有管理格局近日，约170个国家启动了关于“互联网和其核心技术架构控制问题”最后一轮谈判工作。这一问题已经讨论了至少三年时间，主要是世界上其它“希望削减华盛顿对互联网控制”的国家与美国之间的对抗。国际电信同盟的女发言人莎拉称，初步谈判将贯穿“信息社会世界峰会”整个会期，吸引的代表超过了预期。在经过一次会员大会后，参与谈判的国家将从2005年11月14日开始，按40个国家一组分组讨论。目前，国际互联网的技术管理工作由美国的互联网名称与数字地址分配机构负责。ICANN负责国家域名的分配和管理，以及根域名服务器的管理。尽管被公认是由自由的互联网专家运营，但ICANN的管理权是通过招标的形式从美国政府获得的。美国政府表示，它希望继续扮演监管角色，以确保该系统的技术稳定性，防止互联网的管理权落入“不热衷于言论自由”的国家手中。但是，美国在这一问题上是孤立的。随着互联网的重要性日益凸显，包括欧盟在内的大多数国家和政府都希望引进一种国际性监管机制。联合国秘书长安南与其他约20个国家重要领导人将参加“信息社会世界峰会”。这次峰会旨在帮助贫穷国家利用互联网和现代通讯技术获得经济、社会利益。http://www.enet.com.cn/article/2005/1114/A20051114471479.shtml2005-11-14美国网站出现杀人留言 网站管理者责任引人深思美国加利福尼亚州近日发生了一起离奇的枪杀案。2005年10月29日，在加州南部一个富人区，一名头戴面具、身穿黑披风的少年用猎枪打死了1名中年男子及其女儿，然后饮弹自尽。调查发现，凶手是年仅19岁的威廉弗罗因德，他是该小区居民，受害的父女是他的邻居，两家相距不过100米。警方经过一系列调查，没有发现任何作案动机。就在警方将其定性为“一起随意杀人案”时，案件突然有了转机。2005年11月1日，一家名为“错误星球”网站的站长向警方报告，案犯于2005年10月16日曾在该网站上留言，说自己将用“恐怖行动伤害那些曾伤害过我的人”。“错误星球”是一家为阿斯伯格综合症患者提供信息交流的网站。阿斯伯格综合症是一种类似于孤独症的神经紊乱疾病，患者大多缺乏社交技巧，存在沟通障碍。弗罗因德留言透露，自己16岁便被诊断患有此病，“我觉得必须杀了自己”。10月19日，他留言说，他需要一些朋友，并打了75个惊叹号。消息一出，便在美国引发了一场有关互联网的争论：如果用户在网上发表危险信息，网站管理者应如何处理，是否应及早向警方报告？伦理学家认为，如果有迹象表明网上危险留言将使人受到伤害，网站管理者不采取相应措施，是不道德和不负责任的。然而，互联网法律专家表示反对。他们认为：首先，美国的隐私法和网络协议规定，除非有明显、立刻的危险，网站运营者不得向政府提供用户个人信息；其次，留言多是匿名，要查个明白不仅耗时而且要花费大量人力物力。第三，在网络聊天室发布威胁信息的网民越来越多，危险留言难辨真伪。杀人事件后，各网站都对危险留言提高了警惕。一个网民留言说，“如果有人表示想伤害他人，我想我们应该做点什么，虽然我不知道该如何做。”这起案件无疑唤起了人们对网站社会责任的思考。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-10/4794.html2005-11-10美国国会否决博客自由法案美国当地时间2005年11月2日，网络言论自由法案最终以微弱劣势败下阵来，没有获得美国国会参众两院的多数支持。该法案旨在为博客等网络传媒争取免受《美国选举法竞选筹款改革案条例》限制。反对者指出，这项主要针对博客的法案将制造新的法律漏洞，使得未来互联网的广阔天地充斥着竞选“软钱”。美国国会对该法案进行的投票表决结果显示，225票支持，182票反对，没有达到参议院和众议院三分之二多数议员同意，议案未获通过。但失败只是暂时的，参众两院领袖在未来适当时候还可以提出该法案，继续通过正常的立法途径表决。就11月2日的投票结果来看，该法案在未来通过的可能性很大。该法案将允许个人、公司、工会或其他民间组织的“软钱”无限制在网络博客上刊登广告，为各自支持的候选人助选，并允许以博客、电子邮件及其他网络沟通方式，自由发表政治言论，不受联邦选举委员会法令的约束。博客即网络日记，是近年来新兴的一种网络个人新闻发布形式，其特点是“个人撰写、公众阅读”。美国2005年最新发布的一份调查报告显示，有5000万美国互联网用户过博客，约占美国互联网用户的30%，占美国人口总数的1/6，其中尤以政治博客最为流行。网络先驱者标榜，博客将改变政治。自由出版和个性化博客的传播，同时在改变时代的政治结构，其中最大的改变就是博客参与到政治的民主化进程中来。博客正成为美国政治生活的一股新军，博客也不无例外地成为政治选战的兵家必争之地。2004年初，当时美国民主党竞争总统候选人提名的霍华德迪安就是最早利用博客的政客之一，他允许自己的支持者们在博客网站上组织、讨论竞选活动，发布竞选广告等。在当今博客与政治结合擦出火花、蓬勃发展的大背景下，利用博客作为竞选平台以及相应产生的竞选资金问题，一时间成为众人关注的焦点。http://www.020qq.com/news/newsread.php？for=051104/906/2fw3o.html2005-11-4【电子认证】央行公布《电子支付指引》 电子转账未明确限制中国人民银行于2005年10月30日开始施行《电子支付指引》，要求市民个人网上支付单笔上限为1000元，当日累计不得超过5000元，而通过网上银行转账并没有明确限制。10月31日，中国人民银行重庆营业管理部表示：重庆市各商业银行将在支付系统后台安装监控设备，监控电子支付金额，保证交易安全。如果市民进行电子支付时超过限额，交易将被拒绝。兴业银行重庆分行有关人士表示：《指引》限制的主要是网上购物等电子商务支付，而通过网上银行转账并没有明确限制。另外，对于信用卡的透支，重庆市商业银行也将设定用于网上支付交易的额度供客户选择，且该额度不得超过信用卡的预借现金额度。由于电子支付交易数据在传送、处理、存储、使用和修改过程中，有可能被篡改，被泄露，为防止此类隐患发生，《指引》除要求银行应在物质、技术、操作等方面确保安全之外，还要求银行按照会计档案管理的要求，对电子支付交易数据，以纸介质或磁性介质的方式进行妥善保存。要求保存期限为5年，以方便调阅。《指引》还规定，除非银行与客户有协议约定，能够事先提供有效付款依据，否则企业客户从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项，其单笔金额不得超过5万元人民币。http://news.xinhuanet.com/ec/2005-11/04/content_3728749.htm2005-11-4【电信】美国通信工业协会称赞参议院商务委员会通过数字电视立法美国通信工业协会（TIA）称赞美国参议院商务﹑科学和运输委员会将“2005年数字转换和公共安全法案”交回议会辩论并表决的举动。目前，该法案已被作为和解法案的一部分递交给参议院预算委员会，并预计于近期进行表决。TIA主席 Matthew J. Flanigan声称：“TIA将不遗余力地支持为DTV转换确定明确底线的立法规定。恢复的广播光谱拍卖期间所提高的税收，将被分配给那些需要赞助的第一批共同使用无线通信系统的响应者。这一消息给了我们极大的鼓励。”一旦DTV转换完成，它将会显着地增加额外广播光谱的使用性。额外广播光谱不仅会激发创新产品和服务的出现，还会改进公共安全机构的无线通并将刺激美国经济的发展。协会呼吁参议院和众议院通过立法并尽快将其送到布什总统的面前。http://www.ptsn.net.cn/chanyezx/comment.php3？id=72412005-10-31【网络游戏】《传奇》网游代理业务纠纷案国际仲裁告结 驳回游戏制作商索赔请求2005年11月14日，盛大公司称，与韩国Actoz公司以及Wemade公司纠缠了3年的《传奇》业务纠纷宣告结束。新加坡国际商会仲裁院裁决，驳回Wemade公司的索赔要求，并判定其承担相关费用；而盛大与Actoz已通过其他途径解决纠纷。此次纠纷是盛大与韩国Actoz以及韩国Wemade三者因《传奇》代理业务而起。先是盛大发现《传奇》存在多个技术漏洞，接着Actoz宣布，盛大拖延支付分成费，盛大上市自主研发的《传奇世界》侵犯《传奇》权益。最终，2003年7月，三者在新加坡提请仲裁，各自索赔金额均在千万美元。2003年8月，盛大和Actoz已解决了有关《传奇》游戏业务许可的纠纷，并且要求中止该仲裁。对此，盛大新闻发言人表示，早在2003年8月，盛大已开始支付游戏分成费用，并且与Actoz签订了《传奇2》中国地区的延长合同。2004年，盛大分两步收购了Actoz公司38%的股权，成为其第一大股东。对于Wemade与盛大以及Actoz之间的仲裁，新加坡国际商业仲裁院认为，在《传奇》游戏业务许可的解决过程中，Actoz已被正式授权代表Wemade。因此，Wemade向盛大和Actoz提出索赔的要求被驳回。Wemade负责自2003年8月29日起此案所产生的所有相关费用。http://www.1t1t.com/html/indexnews_204/trade_207/2005-11/1132023970.html2005-11-15美佛州效仿加州 立法限制暴力游戏围绕向青少年销售暴力视频游戏的问题已经在全美引发轩然大波。继两个游戏行业组织起诉加州最近通过的法律“违宪”后，美国佛罗里达州的议员最近又提交了类似法案，拟在该州禁止向未成年人出售带有成人内容的视频游戏。该法案由佛州议员Portilla在2005年10月25日提出，内容和今年9月份由施瓦辛格州长在加州签署的法律十分类似。法案提议禁止向未成年人销售充满暴力或色情内容的游戏，并对违反者加以重罚。近来，围绕暴力视频游戏的争论在美国愈演愈烈。批评者指出，研究表明，视频游戏将会增加青少年的攻击性行为。不过，游戏厂商却指出，游戏和电影一样，也有分级。游戏商店的工作人员会要求消费者提供年龄信息，以确保青少年不触及带有成人内容的游戏。但事实上，这种限制没有生效。最近，由于发现游戏中有色情场面，出版商Take-Two互动软件公司撤回了《Grand Theft Auto：San Andreas》这款游戏。不过，在加州的禁售法律通过后，美国视频游戏经销商协会和美国娱乐软件协会将加州政府和加州州长施瓦辛格告上法庭。迄今为止，美国法庭已经在华盛顿州、密苏里州圣路易县和印第安纳波利斯市否决了相关法律，认为这些禁售法律违反了“保护言论自由”的宪法第一修正案。美国娱乐软件协会的高级副总裁Gail Garkels表示，佛州议员提出的法案是违宪的。纽约州参议员希拉里最近也正在联邦层次呼吁类似立法。http://www.66yx.net/forum/TopicOther.asp？t=5BoardID=5id=5762005-10-29【知识产权】Grokster与电影唱片公司和解 同意停止提供网上歌曲等下载服务2005年11月7日，文件共享服务商Grokster在输掉了美国最高法院判决的官司后，同意停止发布允许用户从网上自由下载歌曲的软件。关于Grokster与美国唱片行业协会的协议，美国高院毫无异议，还指出，Grokster和其它的P2P公司如果提供用户下载工具，导致侵犯版权法的行为，那么它们将负有不可推卸的法律责任。唱片行业人士认为五年以来音像制品销售量的暴跌，有理由归因于像Grokster这样的公司提供便利，使数百万的用户直接从互联网上下载电影、歌曲以及其它的文件。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-17/4870.html2005-11-17Google推出第一家虚拟图书馆 微软公司与大英图书馆合作数字化馆藏书籍网络搜索巨头Google公司终于在“开辟数字化图书新时代”的征程上迈出了坚实的第一步。Google推出的第一家测试版虚拟图书馆，日前正式上线，全球用户均可通过搜索，免费在线浏览相关的图书内容。这项浩繁的工程近一年来频频引发出版界的抗议和诉讼。这家“数字图书馆”的首页与Google的搜索服务网页别无他样，用户可以通过某个单词或短语进行搜索，然后网站将提供相关图书标题的链接。链接后，用户就能看到与搜索内容相关的图书页面。同时，该书的相关网上书店的链接也将同时显现。此外，该虚拟图书馆在欧洲设立的8个欧洲语言子网站也已开通。Google已从欧洲出版商那里获得了当地授权，各国用户可以搜寻这几个语种的图书和目录，并阅读部分章节。按照计划，用户将来还可通过这些子网站查询到哈佛、牛津、斯坦福、密歇根四家大学的图书馆以及纽约国立图书馆所收藏的外语图书。Google表示，此次提供的第一批在线图书中，大多数都是19世纪的美国文学和历史着作。目前，这些着作已经没有了版权限制，因而不会引发版权纠纷。与此同时，美国软件巨头微软公司也已经与大英图书馆建立一项战略合作，准备将该馆收藏的2500万页资料数字化并提供在线搜索。作为这项长期计划的首笔投资，微软将在2006年投入250万美元对该馆的1万本书籍进行扫描。微软公司英国部门总经理艾利斯泰尔-贝克尔称，这笔协议的签署将有助于提高MSN网站的可搜索内容数量和品牌价值。这次行动也被看作是微软应对竞争对手Google发布首个数字图书馆所做出的反应。一旦技术障碍被克服，在大英图书馆的网站及将于2006年发布的MSN书籍搜索服务上，将可搜索和浏览来自大英图书馆的数字化图书、期刊杂志、地图和手稿。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-08/4771.html2005-11-8瑞典首例网络盗版案宣判因将一部受版权保护的电影通过文件共享软件在互联网传播，一位瑞典男子日前被判决有罪，并被勒令支付1.6万克郎罚金。这是自2005年7月1日瑞典一部限制文件共享活动的新法律生效以来，该国法院审理的第一桩此类案件。2004年11月份，这位28岁的瑞典人下载了瑞典流行电影《Hip Hip Hora》，并通过一个文件共享软件在网络上进行传播。不久，瑞典反盗版机构代表Filmlance电影公司将该名男子告上了法庭。瑞典地区法院指出，虽然案犯最初提供下载时新法律尚未宣布实施，但新法生效后这名男子仍在继续其非法传播行为，“在互联网上非法传播电影对电影产业影响极大。非法的文件可以在极短的时间里大量传播，从而将给版权所有人带来极大的经济损失。”根据限制文件共享新法案，非法文件共享行为最高可以被判处两年徒刑，但该法院说，它选择只给予罚款是因为当事人并不是以盈利为目的。该男子的律师表示，判决的罚款金额过高，但称其当事人目前尚未决定是否提起上诉。在新法推出之前，非法使用受版权保护的内容在瑞典非常猖獗。据瑞典反盗版机构的一位官员称，那时“盗版问题在瑞典要比在其它欧洲国家严重的多。”在瑞典900万居民中，至少有50万人使用文件共享软件在网上下载盗版的电影、音乐和电脑游戏。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-01/4684.html2005-11-1【电子商务】英国网上购物法律漏洞多 青少年任购危险品网上购物是近年来兴起的新消费方式，方便快捷。但英国贸易标准局于2005年10月31日公布的一项调查结果显示，经由网上交易，锋利刀具、烈性酒、处方药等物品竟然可以轻易落入十几岁的孩子手中。英国通行一种银行借记卡，这种卡专为11岁以上的孩子设计，用以付款。利用这种卡，孩子可以轻易从网上买到刀具和烈酒，甚至还有罐装喷漆等危险品。此次调查中，英国贸易标准局的调查人员暗访了27家购物网站，发现问题很多，卖方漠视买者年龄是问题之一。另外，除一些冒牌公司网上行骗以外，一些交易网站上假货横行，网上购买者要承受很大风险。部分卖家既不提供自身确切信息，也不告诉消费者一旦收不到货该怎样做。北约克郡的调查人员仅在一个网站就发现11298条盗版光碟出售信息，分别由269人发出。贸易标准局电子商业部发言人理查德韦布说：“尽管网站普遍要求卖方在交易前留下真实姓名和地址，但实际操作中非常困难，因为追踪卖方太难。”据此，英国贸易标准局促请内政部考虑禁止网上出售刀具，并呼吁政府、购物网站和邮政部门采取行动，以保护网上消费者，尤其是青少年。英国贸易标准局还向各大购物网站提出建议，如坚持要求购买者使用信用卡付款，这样可间接获得对方个人信息，从而防止未成年人购买危险品；卖方在邮寄货品时要求对方填写真实姓名和地址；购物网站与一些检索机构合作，确保能在24小时内查出买方实际身份和年龄。贸易标准局局长罗恩格因斯福德说，他赞同英国反暴力犯罪法中的相关内容，将青少年买刀的最低年龄由16岁提高到18岁。http://www.chinaeclaw.com/News/2005-11-01/4685.html2005-11-1江西省工商局出台《江西省互联网上经营主体登记后备案办法》江西省工商局出台的《江西省互联网上经营主体登记后备案办法》已于2005年10月24日开始实施，今后“网上开店”不仅要办照，还必须进行网上备案。此次纳入市场准入的网上经营行为是指利用互联网从事以营利为目的的经营活动，包括利用自办网站或者他人网站进行网上交易的；提供交易平台或其他服务的；发布广告或其他商业信息等。在公众网站上开店、提供网游代练、销售网游虚拟装备等都属网上经营行为，经营者都必须到工商部门办理营业执照。此外，获得了工商营业执照的网上经营者，还必须持相关资料到江西省市级以上工商部门进行电子备案，工商部门将免费为其办理《互联网上经营主体备案证书》，并发放电子版红盾标志。http://www.chinabyte.com/net/his/his_181.shtml2005-10-26