融合了hr产业、通信产业和信息服务产业等一大批高新技术产业，因而，技术密集度高、研发投入大、风险较高。而且，电子商务有效的需求市场尚未成熟。因此，在电子商务发展的初期，需要政府的介入与扶持，促进电子商务的发展。政府的作用主要表现在：积极制订开发的发展规划、行动计划和实施方案，同时还要制定法律、法规，为全社会开展电子商务创造良好的法律环境。在电子商务发展过程中，政府的主要作用是为电子商务发展创造良好的外部环境，确保竞争、合同履行、保护知识产权和私有权利、防假冒、增强透明度、增进商业贸易、促进争端的解决等。率先垂范，即积极推动政府上网，开展G2B和设立咨询网站，特别是要以G2B带动B2B作为发展电子商务的切入点，实现政府信息化，政府公开上网采购，必将推动企业信息化和B2B电子商务的发展。制订技术标准与标准化模式，使网上交易规范化、标准化，同时加强基础设施建设，构筑社会电子商务平台。制订优惠政策，积极引导和推进企业信息化，鼓励企业开展电子商务。企业信息化是B2B电子商务的基础，但传统企业开展电子商务的速度十分缓慢。因此，必须提高传统企业对电子商务的认识，加快其信息化进程，以促进电子商务的发展。加强电子商务技术研究和开发，积极发展信息产业。信息基础设施是电子商务发展的物质基础和载体。发展信息基础设施需要政府和业界的共同努力，尤其需要政府的大力投资和宏观调控。同时，为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发，不能全部依赖进口。因此，必须大力支持电子商务技术的研究开发工作。加强教育与培训，积极培养IT人才，吸引国际一流人才。人才是信息技术发展的关键。鼓励全民上网，普及hr应用，形成社会发展基础。提高网络技术水平，加强电子商务的安全性，切实保护用户的利益和隐私，增强企业和消费者的信心。加强领域的国际合作，谋求建立全球电子商务体系。因特网全球性开放的特点，使建立网上自由区的理想成为可能。
