为深入贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定》精神，近两年来全国范围内由高校与地方政府共同创办大学科技园的浪潮一浪高过一浪，已被科技部和教育部批准命名的22所国家级大学科技园共依托高校67所。这些高校通过对社会优质资源与高校自身科技优势资源的有效整合，二次释放知识潜能，产生了显著的社会效益和经济效益，为新一轮的大学科技园创办者树立了榜样，增强了信心。综观国内外创办大学科技园的理论与实践，并依据国家现行的政策精神，笔者为大学科技园进行了“画像”，以便不断地丰富它的内涵，为所有的大学科技园创办者和建设者借鉴与参考，以共同推进大学科技园的建设与发展。
1 何谓大学科技园
在我国，大学科技园的内涵有广义和狭义之分。
从广义上来分析，大学科技园是指一种新理念、一种新机制或者一种新体制。所谓新理念，是指大学科技园以现代科技创新理论和成果转化理论为依据，开创了一种加速科技与经济一体化发展的新思想、新思路和新目标。这种新理念归纳起来可为“整合资源、系统运作、复合资本、转化变现”。它与传统的科技或经济发展理论形成了鲜明的对照，符合当今世界科技与经济一体化发展的潮流。
所谓新机制，是指大学科技园以遵循市场经济发展规律为准则，将充分体现市场机制的核心要素——市场性、创新性和竞争性，从而开创一种有利于加速科技与经济一体化发展的新机制，这种新机制归纳起来可为“创新机制、竞争机制、评价监督机制和激励机制”。以科技人员在从事科技成果转化中分享股权或股权收益的激励措施，就是这种新机制的重要内容之一。
所谓新体制，是指大学科技园以新理念和新机制为依托，它的成功创办将促进一种新型生产关系的诞生，这就是科技与经济一体化发展的新体制。它将取代传统的、各自为政的和相互脱节的教育、科技或经济发展的旧体制。当前国家倡导的“官、产、学、研、金”联合创办大学科技园，就是这一新体制的具体体现。
从狭义上来分析，大学科技园是指一个新园区、一个新基地或者一个孵化器。
所谓新园区，是指大学科技园以有利于大学科技优势与地方经济发展需要相结合为前提，以主办大学所在地为中心，有序开发大学周边地域，形成新型的发展大学高科技和地方新经济的新园区。在这个新园区内由主办方设置专门的行政管理机构，负责对进入园区的各类资产、项目和实体进行科学的管理。
所谓新基地，是指大学科技园以现代科技创新与创业为目标，成为主办大学和地方政府共同扶持的培育高新技术人才、孵化高新技术项目、辐射高新技术企业和转化高新技术产品的新基地，直接为发展高校科技和地方经济服务。
所谓孵化器，是指大学科技园以提高高新技术项目的成熟度与市场确认度为主业，从而加速高新技术成果向现实生产力的转化。从这个意义上来说，大学科技园是一个以孵化高新技术为产品、孵化高科技产品为企业以及配套培养复合型科技人才的高科技孵化器。
综上所述，大学科技园既是科技创新重要基地，又是促进科技与经济相结合的重要载体。如果将科技与经济结合的过程分为“上、中、下”游三个阶段，即“科研——开发——产业化”，大学科技园则隶属于中游阶段，但它具有联接上游科研与下游产业化的显著功能，所以国际上也称大学科技园是加速科技成果向现实生产力转化的桥梁与纽带。从这个意义上说，大学科技园完全不同于传统的高校校办产业或各级政府兴办的经济技术工业园区。
2 创办大学科技园的指导思想、目标与任务
2.1 指导思想
“十五”期间，是我国经济和社会大发展的重要时期，是实现经济结构战略性调整的重要时期，也是社会主义市场经济体制进一步完善、对外开放进一步扩大的重要时期。高等学校作为知识创新的源头和技术创新的重要领地，应充分挖掘和利用高校自身的智力资源、依托自身的人才和科技优势，加强对社会资源的整合，充分利用日益良好的社会环境条件，抓住机遇，创办大学科技园，促进教育、科技与社会经济协调发展。
要深入贯彻“科教兴国”的战略方针，以市场需求为导向，以营造园区环境为重点，以技术和制度创新为保证，以大学的人才、科技、信息、实验设备、人文氛围为依托，疏通包括高新技术风险投资在内的多元化投资渠道，充分吸纳社会优质资源与高校优势资源，并使之相整合，把大学科技园建设成为我国科技创新的基地、高新技术项目与企业的孵化基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术成果的辐射基地，为我国加快发展高新技术产业作出积极贡献。
2.2 建设目标
“十五”期间我国大学科技园发展的总体目标是：统筹规划，突出重点，集中力量办好一批功能健全、管理规范的国家大学科技园，使之成为国家技术创新体系中重要的组成部分和发展我国高新技术产业最活跃的创新源；培育一批具有自主知识产权、有较强市场竞争力的高新技术企业（集团）；培养一大批复合型创新人才和科技企业家；建立起完善的全国大学科技园组织网络和信息服务网络。同时在有条件的大中城市建设一批具有区域特色的地方大学科技园。
具体发展目标是：重点建设100个左右服务功能健全、管理运行规范的大学科技园，其中50个左右成为起示范作用的国家级大学科技园，20个左右成为特色鲜明、优势突出的国内一流大学科技园，若干个成为在国际上有重要影响的大学科技园。
2.3 主要任务
“十五”期间我国大学科技园建设的主要任务是：紧紧围绕转化科技成果、孵化高新技术项目与企业、培养高素质人才的需要，努力实施发展计划，加快基础设施建设，强化体制与机制创新，健全支撑园区发展的服务功能，建立多元化投资渠道，完善信息网络和组织网络，确保高质量和高效益的科技成果源源不断地流向企业，从而有力地拉动高校科技与市场需求的有效结合，使高校的教学、科技与社会经济发展形成良性循环。同时将大学科技园办成培养创新与创业人才的实践基地。
3 推进大学科技园建设与发展的核心要素
综观国内外大学科技园的发展趋势，笔者认为，如何把握建设大学科技园的核心要素，是创办大学科技园成功与否的关键。什么是大学科技园的核心要素呢？它应由基本要素、支撑要素和速效要素构成，在大学科技园的建设与发展中能够起到主导作用、支撑作用和推动作用。
所谓基本要素，是指大学科技园必须具备的环境要素、资金要素和项目要素，三者缺一不可。其中：环境要素包括了能够体现软环境的扶持政策和硬环境的设施手段建设等；资金要素包括了营造环境的基本建设资金和为高新技术项目孵化而设立的风险投资资金等；项目要素包括了已遴选出的成长性突出的待孵化的高新技术成果和高新技术企业。这三个要素中，环境要素是基础与先导，资金要素是纽带与保证，项目要素是载体与根本。对这三个要素的有机整合，将是启动园区建设的首要条件。
所谓支撑要素，是指大学科技园必须具备的主体要素和客体要素，二者缺一不可。其中：主体要素包括了园区建设的主办者和协办者，主办者必须是由主办大学与地方政府共同组成，并结合成战略联盟，对园区的建设与发展高度负责；协办者是参与联办园区的企业、大学、科研院所或其他社会机构。客体要素包括了主办者必须为园区建设与发展所提供的人才、科技、信息、实验设施和创新与创业氛围，以及协办者应努力提供的满足园区建设与发展需要的优质资源。主体要素与客体要素两者是统一的整体，即创办大学科技园的主体在分享权利的同时，必须履行其所应承担的义务，这是支撑园区建设持续发展的必备条件。
所谓速效要素，是指大学科技园必须具备的理念要素、机制要素和体制要素，三者缺一不可。其中：理念要素包括了为推进园区建设与发展所应确立的适应时代发展需要的新思想、新思路和新目标；机制要素包括了能够激励园区创新激情和激活园区创业氛围的措施；体制要素包括了能够体现园区新理念和新机制的组织管理体系与管理制度。这三个要素中，理念要素是灵魂，机制要素是关键，体制要素是保障。对这三要素的有机整合，将是加速园区建设与发展的根本性条件。
综上所述，作为大学科技园核心要素的基本要素、支撑要素和速效要素，在大学科技园的建设与发展中具有举足轻重的作用，是大学科技园的创办者和建设者应把握的工作要点之一。
