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美政府对ICANN投不信任票 互联网管理权争升级
作者:互联网 申领版权
2010年08月10日 共有 561 次访问 【添加到收藏夹】 【我要附加题目
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    7月2日中国CNNIC相关人士表示,“美政府的声明明白无误地表明,他对ICANN的工作并不信任。同时,也将促进各国政府加快发展本国国家域名体系”。另一方面,美政府的声明在某些方面也将再度推动联合国国际电信联盟与ICANN的互联网管辖权之争。美政府对ICANN投不信任票今年6月,美商务部与ICANN续约,继续由后者管理地址空间的分配、协议参数的配置, 域名系统与根服务器系统的管理等网络基础工作。但这依然没有阻止美政府对ICANN的工作表达不满。经常与ICANN进行工作接触的中国CNNIC相关人士表示,7月1日“美政府的声明明白无误地表明,他对ICANN的工作并不信任。”美国商务部曾经承诺,ICANN也同样需要成熟,一旦ICANN满足一定条件,美国政府将放弃否决权。这一时间表此前曾被设定在2006年。声明的发布,被认为是美政府违背了这一承诺。但业内人士并不这么认为,CNNIC人士表示,“美商务部所做的将无限期保留对负责控制互联网流量的主要hr监控权的声明,实际上是它一直以来的都在做的,只不过这次公开声明让部分不知道的人知道了而已。”有趣的是,美国政府发布此次声明的一个理由是因为“安全”因素。不可否认的是,在互联网的起源和发展过程中,美商务部确实起到了重要的作用。但长久以来,ICANN与美商务部的合约一直被认为各国政府认为是不安全的根源。此前,国内多位着名互联网专家就曾对此提出置疑。“ICANN与美商务部签有谅解备忘录,其中规定,商务部随时随地有权解除和ICANN的协议,拿回互联网的管理权。”CNNIC人士这样表示,“其他的协议正是建立在这一基础上的”。值得指出的是,掌控着互联网的13个根服务器,就可以对国际域名的流量、解析等严密监控,并可以随时中断服务。在伊拉克战争中,美国政府就对伊拉克互联网进行诸多限制。互联网管理权争夺可能被加速互联网专家在评论美政府这一声明时,认为美国政府在互联网起步时所做的开明姿态,是由于互联网核心技术被牢牢掌握在美欧等发达国家手中,而发展中国家在互联网领域中的快速发展,使其开始感到担心。美政府声明发布后,有互联网专家担心,“部分国家可能会因此停止支持ICANN。最坏的情况是,很多拒绝接受美国控制的国家可能会建立自己的独立域名系统,从而导致互联网的分裂。”显然,互联网专家们并不担心美政府另寻组织来替代ICANN,尽管投了不信任票,但大批互联网顶级专家都加盟了ICANN,缺少他们的组织显然还无法胜任此职。但大力发展国家域名被认为是一个可行的选择,如中国的CN域名等——不过,这并非是美政府发表声明所引起的连锁反应,即使美国政府不发表声明,各国依然会这样做。被推动的有可能是ICNNC与ITU的互联网管理权争。2004年10月,ITU曾提出分担部分互联网管辖权,这在业内引起了轩然大波。业内的争议认为,其中,ITU被认为兼顾了发展中国家的利益,但也同时具备了政府色彩。而ICANN则始终强调自己是多边的、民主的,自下而上的管理方式。今年10月,联合国计划在“信息社会世界峰会”第二阶段日内瓦会议上,再度讨论此事。CNNIC人士认为,ICANN对此声明的后续反应,将是事件发展下一个值得关注的方向。但他同样认为,ICANN可以利用此事,对ITU分权建议不予理睬,“美政府声明无疑表明了他反对ITU介入互联网管理,因此,ICANN可以继续强调自己的优势”。因此,美政府声明为互联网的未来管理注入了新的变数。但不管如何,这则声明也打破了部分业内人士对于互联网安全的幻想,在接下来的时间里,发展各自国家安全体系会成为一段时间内的主流。

 

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