1  我国大城市科技资源实力评估
    科学技术是第一生产力。大城市是区域科技、经济、文化的中心。正确评估我国大城市的科技资源实力，对于研究大城市的科技和经济问题，有着十分重要的意义。本文以中央已经确认的北京、天津、上海、重庆4个直辖市和哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、西安、南京、杭州、宁波、武汉、成都、广州、深圳、厦门15个副省级城市（以下简称为大城市）为研究对象，以全国R&D资源清查资料为依据，运用科技活动人员、科技活动经费、科技活动成果3项指标，从总量上对其科技资源实力进行评估。
    要评估，必须进行横向比较，这项工作的难度很大。因为，在目前的国家科技统计中只有分省（直辖市、自治区）统计数据，没有分大城市的统计数据。所幸的是，经国务院批准，国家科技部、统计局等七部委最近进行了全国R&D资源清查。各省2002年出版的《R&D资源清查资料汇编》登载了省内各市的科技统计数据。笔者在国家科技部统计信息中心石林芬教授的帮助下，根据相关省市的《R&D资源清查资料汇编》，编制了中国19个副省级及以上城市科技活动人员经费成果数据一览表（2000年）。
    本表首先公布各市的科技活动人员、经费、专利、发明专利、论文、著作6项的总量指标和它们的位次；然后计算6项指标的指数，即将北京的指数定为100，其它城市均按比例计算；最后将6项指标的指数平均，计算出科技实力综合指数，再按综合指数的大小排位。按照科技实力综合指数排位，可将中国大城市的科技实力分为三大方阵。
    第一方阵是北京、上海。北京、上海的科技实力综合指数分别为100、66，是其它城市的2～3倍以上。北京拥有数量最多、档次最高的大学和科研机构，聚集了最多的优秀人才，在6项指标中，除专利申请居第二外，其他均高居榜首。上海是我国最大的经济中心，科技实力仅次于北京。北京、上海雄厚的科技实力，不仅是带动城市经济社会发展的火车头，而且对全国有巨大的辐射作用。
    第二方阵是武汉、广州、深圳、西安、南京、天津、成都。这7个城市的科技实力综合指数在20～30之间。武汉的论文、著作位次分别为第三和第四，表明武汉知识创新能力强。广州的人员、经费、著作的位次均在第四位以上，但拥有发明专利的位次滞后。深圳是新兴城市，只有一所大学，科研机构也很少，但企业科技实力很强，使经费的位次升至第六，专利位次高居第三。西安的人员、经费、论文的位次分别为第三、第五、第四，但专利位次相当滞后。南京的专利、著作的位次比较滞后。天津各项指标的位次比较均衡。成都的专利位次滞后。
    第三方阵是杭州、沈阳、青岛、重庆、济南、哈尔滨、长春、宁波、大连、厦门。这10个城市的科技实力综合指数在10～20之间。在第三方阵中，杭州、沈阳的科技实力综合指数比较接近，分别为17.83、17.5。杭州科技活动人员、经费两项指标位次靠后，但拥有发明专利、科技论文两项指标比较靠前，分别为第7、第6，表明杭州科研效率较高。沈阳拥有发明专利位居第四，青岛专利申请位居第四，宁波专利申请位居第五、拥有发明专利位居第六，表明在科技实力较弱的第三方阵中，有的城市在应用研究和试验发展方面做出了较大的成绩，技术创新能力较强。
    2  科技实力与经济实力的反差分析
    科学技术是第一生产力，但不是全部生产力。有了雄厚的科技实力，如果不与市场机制相结合，不面向经济建设主战场，不创新，不发展，就不能形成经济实力。在我国的大城市中，就有科技实力与经济实力不成线性关系的反差现象。
    附表  中国19个副省级及以上城市科技活动人员、经费、成果数据一览表（2002年）
    
    说明：本表数据根据2000年全国R&D资源清查系列资料，摘编整理而成。本表所说科技活动，是指在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域（简称科学技术领域）中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。它包括研究与实验发展(R&D)及其成果应用及和相关的科技服务3类活动。国家科技部科技统计信息中心石林芬教授提供了上述19个城市《R&D清查资料汇编》，并给予了多方面的指导帮助，特此致谢！
    人均GDP是反映经济实力的综合指标。2002年，我国19个副省级及以上城市人均GDP的排序是：①厦门4.83万元；②深圳4.78万元；③广州4.21万元；④上海3.78万元；⑤杭州2.84万元；⑥北京2.79万元；⑦宁波2.76万元；⑧大连2.21万元；⑨南京2.34万元；⑩天津2.21万元；[11]青岛2.14万元；[12]济南2.11万元；[13]沈阳2.03万元；[14]武汉1.97万元；[15]成都1.63万元；[16]长春1.62万元；[17]哈尔滨1.31万元；[18]西安1.19万元；[19]重庆0.64万元。将这个人均GDP排序与科技实力综合指数排序比较，就可看出许多不一致的地方。
    科技实力排位在第3～第9的武汉、西安、成都等城市，人均GDP都是在第14～第18之间，属于经济欠发达的城市。这是因为，我国改革开放是由东南沿海向内地逐步推进的。地处沿海的开放城市深圳、广州、厦门、宁波、大连等城市，凭借地缘优势和中央的优惠政策，吸引了海外资金、技术和管理，融合了全国的优秀人才和科技成果，经济快速发展，人均GDP遥遥领先。而地处中西部的武汉、西安、成都等，尽管有雄厚的科技实力，培养了大批的优秀人才，产出了大量科技成果，但是这些人才和成果不可遏止地飞向沿海、飞向海外，导致经济发展滞后，在全国的经济地位下降。
    比较独特的是杭州现象。杭州科技综合实力排名第10，实际利用外资排名第14，但人均GDP却排名第5。精明的杭州人，主要靠深化改革，大力发展民营经济，将科技和经济紧紧地结合在一起，创造了经济腾飞的奇迹。杭州的经验很值得中西部地区的城市学习借鉴。
    收稿日期：2003-09-15^