（一）计划生育的基本国策
20世纪70年代以来，中国确定了控制人口增长、提高人口素质的人口政策，全面推行计划生育的基本国策，即国家鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，并依照法律、法规合理安排生育第二个子女。对少数民族也实行计划生育。各省、自治区、直辖市面上结合当地实际，制定了具体政策规定。
我国的基本国情是人口多，底子薄，人均资源相对不足。中国经济社会发展中的许多矛盾和问题都与人口问题分不开，人口问题成了制约中国经济和社会发展的关键因素和首要问题。能否解决好人口问题，直接关系到人民生活的改善、全民素质的提高和中华民族的兴衰，也关系到世界和平与发展。
中国人口与发展目标是，到2005年，全国人口总数控制在13。3亿以内（有包括香港、澳门特别行政区和台湾省），人口年均自然增长率不超过千分之九；2010年，全国人口总数控制在14亿以内，人民生活更加富裕；到21世纪中叶，全国人口总量在达到峰值（接近16亿）蠡郝陆怠?
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