张学良将军与南京国民政府的频繁往来为虎视眈眈的日本政府密切关注。7月10日,日本内阁召开会议,讨论中国东北局势。19日.林久治郎再访张学良于大帅府,并转交日本首相田中的信件,信中内容为:希望东北勿与南京国民政府联系,日本在军事、政治、经济诸方面愿意给奉方大力授助。
鉴于日本政府的压力,为防止日本在奉天制造第二个“济南惨案”,张学良将军与东三省临时保安会及东三省议会联合会在帅府中经过反复商讨,决定将易帜推迟3个月宣布。
日本人对东北易帜问题的粗暴干涉引起南京国民政府的极端愤慨,他们一方面运用外交手段抑制日本,一方面对张学良加强政治攻势。7月21日.驻日公使汪荣宝赴日外务省抗议奉天日本领事阻止易帜言行,干涉我国内政。7月23日,蒋介石电告张学良,敦促东三省应速易帜。25日,蒋介石在北京饭店召见奉方王树翰、邢士廉等代表,指出易帜为东北主权,不应受日本干预。同日,蒋介石派方本仁为驻军代表,并随王、邢二人一同赴奉.此外,在南京国民政府支持下,国内声讨日本分裂中国东北阴谋的舆论也愈加高涨,这些都增强了张学良抵制日本人的信心和力量。于是,26日,张学良二次通电全国,表示“对国民政府服从到底。”28日,张学良派代表吕荣寰到南京,直接进一步与国民政府磋商易帜有关问题。