[教学目的与要求] 通过本章的学习，了解古代希腊和古代罗马政治思想的一般状况；理解古代希腊和古代罗马政治思想发展与特征；掌握柏拉图、亚里士多德、斯多葛派、西塞罗、奥古斯丁政治思想的基本内容。
▲第一章很重要。因为古希腊是西方政治思想的发源地，而古罗马的政治思想对希腊的政治思想兼容并蓄，它是沟通古代希腊政治思想和中世纪政治思想的重要桥梁。
先说一下古代希腊和古代罗马政治思想的一般状况
古代的西方分为古希腊、古罗马两个时期。古希腊不是一个国家，而是一个地区，100多个城邦。古希腊最著名的是雅典城邦，雅典共和国。雅典民主制度最成熟。古罗马是一个国家。
古代希腊是西方政治思想的发源地。政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。在西方，最早的国家形式是城邦，城邦是政治社会。古希腊城邦最显著的特征是小国寡民。民主制度使雅典成为希腊社会的政治、经济和文化中心，昭示着整个希腊社会民主制度的空前繁荣。
下面讲5个问题。
1、古希腊城邦制度与政治思想的关系
城邦的实质。政治思想是对政治现象的思索和认识，是国家形成以后的产物，也是政治权力出现并存在的必然结果。在西方，最早的国家形式是城邦，城邦以一个城市为中心，包括其周围面积有限的农村。城邦是自给自足的国家，城邦之间彼此独立。城邦是政治社会，城邦中的政府是公共权威，负责维护城邦的政治秩序。
影响城邦形成的两大因素。城邦形成于公元前8-公元前6世纪的古代希腊。古希腊是西方文明的发源地，也是西方政治思想的发源地。古代希腊社会并不是一个统一的国家，共有大大小小的城邦100多个。迈锡尼文明被摧毁以后，希腊社会再度回到分散的部落状态。公元前8世纪，希腊社会进入了城邦形成时期，遍布希腊的各种各样的城邦相继出现。希腊人被海洋或山川分割，不少地区彼此隔绝。在这种地理环境的影响下，林立的城邦很难形成统一的政治中心，也就无法建立中央集权的国家。
城邦的特征和社会结构及其政治地位。古希腊城邦最显著的特征是小国寡民，规模大的城邦很少，更多的城邦只是一些很小的居民点。城邦面积一般为数十平方公里，公民人数在千人左右，总人数不过数千人。一个城邦就是一个独立国家，数以百计的城邦构成了希腊社会。希腊城邦中有奴隶、自由人和自由公民。奴隶没有自己的独立人格，被排除在政治生活之外，所以希腊政治思想并不涉及奴隶问题。自由人没有公民权，自由人有妇女和外邦人，他们都没有政治权利。只有自由公民才在城邦中享有政治权利，公民是一种独特的身份，其政治权利是与他们的身份联系在一起的。在希腊城邦，公民身份意味着他是城邦的主人，享有参加城邦政治生活的权利。城邦本质上就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。
城邦政治制度的确立和繁荣。在希腊，每个城邦都是一个独立的政治实体。它对外独立，对内享有完全的自主权。每个城邦的政治制度也各不相同，各个城邦按自己的方式和自己的道路建立了各种各种的政治制度和政治形式。但大都经历了王权政治到民主政治的几个阶段。到公元5世纪，希腊民主制度巳经在各个城邦中普遍建立。雅典的克里斯提尼改革标志着雅典民主政治制度的正式确立。至伯里克利执政时期，雅典民主制呈现出空前繁荣的态势。
城邦政治活动。在希腊城邦，只有公民才享有民主权利。由于公民的人数有限，城邦普遍实行直接民主制度，公民通过公民大会或陪审法庭等机构直接参与城邦重大事务的讨论，发表自己的见解，提出动议，作出决定。城邦民主制的繁荣，带来公民的广泛参与。公职津贴制度的实行，大大增加了下层公民参与政治生活的积极性。在相当多的城邦，多数官员包括执政官都由公民抽签选举产生。通过公职津贴和抽签选举等方式，公民“轮番为治”，广泛参与城邦公共政治生活。
政治思想的发展和繁荣。公民主要依靠他们自己制定并遵守的良好法律，从事协调一致的活动。由于民主制度的确立，他们的社会管理取决于公民自己，而不是将命运交给任性的君主。法律不仅约束公民，使其合乎规范，也同样对统治者进行抑制和监督，使其不能为所欲为。总之，城邦的命运掌握在公民手中，甚至战争的成败也取决于民兵的训练和纪律。这一切都激发了人们对政治的关心和思考，带来了政治思想的发展和繁荣。正是城邦制度的产生和发展过程影响着古希腊政治思想，古希腊人在城邦制度形成过程中自觉地认识和研究社会政治现象，他们对希腊的城邦制度和对城邦生活的感受和认知，决定了古代希腊政治思想的基本内容和基本特征。
结论。古代希腊是西方政治思想的发源地。政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。民主制度不仅使希腊人在哲学、科学以及文学艺术等领城取得了辉煌的成就，也使政治思想得到不断丰富和繁荣。
2、古希脂政治思想的基本特征
希腊的城邦制度和对城邦生活的感受和认识，决定了古希腊政治思想的基本特征。这些特征可以概括为以下三个方面：
第一，决定人们政治意识的是自然政治观。希腊的政治思想家普遍认为，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。城邦是家庭、部落和村社等各种自然的社会组织自然进化的产物。因此，城邦是一个有机共同体，个人是这个有机整体的组成部分。
这种自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识。这种整体主义，体现在个人与国家之间的关系上，就是将国家视为第一位的，个人是第二位的，个人没有独立的价值，个人只有融合于整体，为其献身，才能实现自己的价值。
希腊城邦是公民的共同体。这个共同体首先是政治共同体，但它同时也被理解为血缘的共同体和宗教的共同体。每个公民紧密地结合于城邦中，离开了城邦，公民就失去了公民身份。所以，每个人的生命、财产和能力，都不是私有的，都属于城邦。公民非常自然地具有城邦的集体主义精神和爱国情感。这种整体主义意识将个人视为国家的工具，而不是把国家看作个人的工具。
第二、对政治现象进行理性的考察和思考。以理性对待事务是希腊人一贯的态度，他们对政治现象的认识并没有与宗教和神话纠缠在一起。公民们把权力掌握在自己手中，并通过他们的法律和民主制度规范了政治权力，实现了政治生活的理性化。在政治学领域，希腊人已经做到将政治学与宗教区别开来，与神话的解释区别开来。神话采取的形式是故事，而科学的形式是抽象的原理和精确客观的叙述。
希腊人正是由于具有这样一种理性主义的态度，才能够对政治学的学科性质、研究对象和范围等作出最早的说明。他们以城邦生活为背景，把政治学理解为关于城邦的学问和技术，城邦是古希腊时代独特的国家形式。后世的政治学正是在他们奠定的基础上发展起来的。
此外，在前几代学者成果的基础上，柏拉图创立了第一个政治哲学体系；亚里士多德第一次对人类知识体系进行了划分，确立了政治学作为一个独立学科的地位。这些都使希腊政治学具有了较为完整的体系，实现了学科划分。
第三，关注政治制度和政治学基本问题的研究。在希腊，政治学是关于城邦的学问和技术。研究城邦制度、研究城邦政体成为政治思想的一个重要问题。希腊政治思想中有关政体的分类、政体的形式、政体的治理方法、不同政体的比较、理想政体的特征等内容十分突出。
希腊政治思想家留下了丰富的政治学遗产，对政治学的一些基本问题进行了充分的讨论；对政治学的一些基本概念，在城邦的背景下提出并作出了解释。此外，希腊政治思想家也在探讨政治问题时广泛涉及了教育、经济、军事、人口、宗教、地理环境等问题，阐述了政治与这些因素之间的关系。由希腊人最早作出的论述和说明，经过后世政治思想家的继承和发展，一直流传到现在，始终保持着旺盛的生命力。
3、柏拉图正义理论的内容和实质
柏拉图在《理想国》一书中阐述了一个理想城邦，包括其基本原则、基本制度和生活方式等。书的主题就是：什么是理想的国家?在这部著作中，柏拉图首先从探讨个人的正义开始，继而转向对城邦正义的探讨，论证了合乎正义的城邦的基本原则，描绘了城邦的基本结构和城邦生活。
在柏拉图那里，所谓合乎正义的城邦就是实现或体现了至高的“善”的城邦，善是城邦的理念。这种城邦不存在于现实当中，而是现实城邦所应实现的目标，是现实各类城邦中合乎正义的因素的集中提炼和升华，是城邦本质或内在精神的真正体现和阐发。它与现实中任何一个具体的城邦都不同。柏拉图称这个理想国是天上才有的“神圣的原型”。
在柏拉图那里，所谓正义的城邦即理想国贯穿着整体主义精神。它追求城邦整体的和谐、统一和强盛，为此，它要求个人完全消融于社会整体中，无条件地为城邦服务，为城邦献身。这又是西方政治思想史上整体主义思想传统的源头。
柏拉图的理想国贯彻了严格的社会分工原则。国家应该有“统治”、“保卫”和“生产”三种职能，相应地，国家也应该分为三个等级，即统治者(哲学家)、辅助者(军人)和生产者等级。柏拉图认为，只要这三个等级各司其职，各守其序，各尽其责，分工互助，国家就实现了正义。
4、亚里土多德关于城邦的起源、本质和目的的分析
对城邦的考察和分析是亚里士多德政治思想中的重要内容。亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：“人类自然是趋向于城邦生活的动物”。他认为，人按本性的要求必须过城邦生活，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。所以，人要实现自己的本性，就必须成为城邦的成员，过城邦生活。
亚里士多德提出，城邦是自然进化的产物，是人类社会组织由低级向高级，演进的结果：人类天生是合群的动物，必须过共同生活。起初，由男女和主奴这两种关系的结合而组成了家庭，而后，人类为了适应更广大的需要，又由若干家庭联合起来而组成村社，村社的最自然形式就是部落。最后，若干村社又进而联合起来组成城邦：至此，社会组织就进化到了高级而完备的境界。
亚里士多德阐述了城邦的本质和目的。他把城邦比作有机的整体，个人是城邦的有机组成部分。个人的价值依赖于城邦，离开了城邦，人就无法完善自身。只有成为城邦的一员，人的本性在城邦生活中才能得以充分显现，才能成为真正的人。虽然家庭和村社都以善为目的，但城邦的目的是“至善”，是公民“优良的生活”。
亚里士多德认为，组成城邦的公民的本质决定了城邦的本质。他认为，公民的本质就是平等享受政治权利。而“城邦的一般含义就是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团”，是“许多公民各以其不同职能参加而合成的一个有机的独立体系”。这就是说，只有享受平等政治权利的人才是公民，只有由这样的公民组成的政治团体才是城邦。
在论述城邦本质时，亚里士多德一再强调城邦与家庭及东方君主制国家的不同：城邦是自由人的自治团体，不是主人与奴隶的结合。城邦政治家的权威是对自由人的治理，是平等的自由人之间所嘱托的权威。亚里士多德的城邦概念包含着很深的公民偏见，它完全否定了奴隶、外邦人和妇女的政治权利。
5、奥古斯丁的双城论
罗马帝国时期教父学最高权威奥古斯丁在《上帝之城》中提出的观点，这是他政治理论中最具影响的内容。奥古斯丁依据人类原罪说“恩典”理论（原罪救赎说），区分了所谓“上帝之城”(天上之城)和世人之城”(地上之城)。它们分别是圣者与不义者之城，是注定要得救者与注定会受惩罚者之城。上帝之城是最高的善，人们在其中享受永生的幸福。要想被上帝选中，进入上帝之城，就要尽力行善。而世人之城的人们无论多么富足，注定被上帝所摈弃，永远遭受魔鬼统治的痛苦。
