今年是本市保障性安居工程大规模建设、大规模竣工的年份。记者从今天上午召开的“全市保障性安居工程质量安全工作会议”上了解到，本市将在保障性安居工程中全面实行分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。
    “凡是保障性安居工程发生质量安全问题的，必要时对区县主管部门、建设单位、施工企业等单位负责人进行约谈。”市有关方面作出上述明确表示。
    年度开工目标实现过半
    据市建设交通委主任黄融介绍，今年本市要建设保障性住房和棚户区改造住房26.6万套。其中，新建经济适用住房500万平方米、8万套，限价商品住房（即动迁安置房）800万平方米、10万套，建设筹措公共租赁住房200万平方米、4万套，以上共计1500万平方米、22万套；另外，包括新增廉租住房0.5万套，新增发放廉租租赁住房补贴0.9万户；完成城市棚户区改造3.2万户。
    截至6月底，本市新开工建设经济适用住房140万平方米（约2.24万套），占全年计划的28%；新开工建设动迁安置房590万平方米（约7.4万套），占全年计划的74%；公共租赁住房建设筹措约22.5万平方米（约4500套），占全年计划的11%。按今年本市既定的建设筹措保障性住房1500万平方米的总面积计算，今年上半年全市共新开工（筹措）面积752.5万平方米、约10万套，开工率约50%。
    黄融指出，下半年，全市还有约750万平方米集中开工建设，加上本市在建的保障性住房2500万平方米，全市保障性安居工程的在建总面积超过3000万平方米。
    抽查发现部分工程有隐患
    黄融透露，从上半年对建筑市场抽查的情况来看，全市建设工程质量安全总体受控。但一些保障性安居工程项目由于前期手续办理时间仓促，后期难免调整、变更、优化、协调比较频繁，可能造成一定的风险隐患。
    市有关部门在调查中发现，已开工建设的部分项目就存在先建楼后开挖地下车库的情况，且基坑边上的住宅楼大都不设置地下室。而一些设计单位和施工单位，针对工程建造过程中的重大风险源和质量通病，也没有提出针对性的技术控制措施。
    “由于多种原因，尽管我们正在大力整治并取得了阶段性成效，但建筑市场长期存在的一些不规范行为，有些一时还难以根治。”黄融在讲话中谈到，有的项目在勘察、设计、施工和承发包等方面就存在风险隐患
    比如，有的工程在无详勘成果资料的情况下，建设单位违规要求先行进行设计文件的设计和审查。有的设计单位内部质量控制不严，建筑节能设计内容缺、漏、错，安全防护措施遗漏等问题突出。有的混凝土和钢筋工程仍然存在质量通病，质量缺陷较多，尺寸偏差严重。有的总包项目经理不到位的情况时有发生，甚至对分包单位资质审核资料和开工报告也由别人代为签字。有的监理单位总监同时兼任多个项目的监理工作，在现场签署文件的专业监理工程师没有监理培训证书或证书已经过期。
    将全面推行分户验收制
    黄融表示，保障性安居工程建设要严格执行基本建设程序和质量安全管理制度，要在保障性安居工程中全面实行分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。建设单位和施工单位要严格按照有关规定，对保障性安居工程质量实施保修，并加快推行物业保修金或工程质量责任保险等制度。
    据悉，8月下旬，住房城乡建设部检查组将来沪检查，重点检查本市保障性安居工程以及学校、医院等公建工程的质量安全工作。本市将成立由市建设交通委、市监察局、市住房保障房屋管理局等部门组成的市保障性安居工程建设质量安全监察领导小组，指导、协调和督促全市保障性安居工程质量安全工作。
    黄融透露，市保障性安居工程建设质量安全监察领导小组将通过黄牌警示、红牌清出、责任人监察、负责人约谈等方式，形成强势监管态势，进一步严格责任、严格制度、严格管理。要在保障性安居工程建设全过程实施最严格的质量安全监督管理。
    “凡是保障性安居工程发生质量安全问题，市保障性安居工程建设质量安全监察领导小组将对问题查处情况进行挂牌督办，必要时对区县主管部门、建设单位、施工企业等单位负责人进行约谈。”黄融作出上述明确表述。