资料2、在经济改革前,我国工业的固定资产折旧率状况： 我国工业的折旧缓慢,资本主义发达国家的折旧率一般在10%—20%,我国在1979年以前,国营企业固定资产折旧率仅在2.9%—3.7%之间,1979年后折旧率也只有4%多一些(见附表1).按照我国工业企业的平均基本折旧率4%计算,我国工业固定资产的平均使用年限在25年.但是,实际情况比这还要严重得多.因为,在计划经济体制时期,我国工业企业中的基本折旧基金几乎一半以上普遍被挪用于基本建设投资,如1980年全国全民所有制企业的折旧基金用于基本建设的占80%左右.所以,我国工业固定.资产的平均使用年限在30年以上. 以我国工业技术水平最高的上海为例,80年代初,全市三四十年代的老设备占全部工业设备的一半左右;全市手工业局的设备,60年代以后的只占9%,50年代以前的占91%,其中30年代以前的占15%,40年代以前的占41%;在全市造纸设备中,50年代以前的占72%;此外,一些工业局拥有的金属切削机床和锻压设备,使用15年以上的约占1/3;1980年,上海市机电一局有设备56000台,其中9000多台使用了20年以上, 约占2/3.
我国长期以来,对机器设备这类固定资产,很少考虑技术进步因素而提前报废的.以我国机械工业为例,1981年 ,我国机械工业的固定资产达1211亿元, 拥有各种机床250多万台,生产的机电产品达2.8万多种.但是,这250多万台机床中,有40%以上是过时的普通机床,在这2.8万多种机电产品中,急需淘汰的约占60%,属于70年代先进水平的只有5%左右.
附表1. 1952一1986年我国国营企业年底固定资产原值、净值、基本折旧率
| 年 份 |
固定资产原值 ( 亿 元 ) |
固定资产净值 ( 亿 元 ) |
基本折旧率 ( % ) |
| 1952 1957 1962 1965 1970 1975 1978 1980 1982 1984 1985 1986 |
240.6 522.9 1209.3 1445.8 1967.7 3414.3 4488.2 5311.1 6258.8 7370.5 8004.9 9041.8 |
167.1 382.0 926.5 1078.0 1413.8 2462.2 3201.4 3701.7 4299.9 5069.8 5457.9 6224.5 |
2.9 3.1 3.2 3.2 3.2 3.6 3.7 4.1 4.1 4.4 4.7 4.9 |
3．我国经济改革中的国有企业的折旧率
表2. 国有独立核算工业企业指标 单位:亿元
| |
占工业增 |
加值比例% |
固定资产原价增量 |
固定资产净值增量 |
本年折旧* |
综合折旧率% |
|
| |
利润总额 |
税负总额 |
|
|
|
|
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| 1993年 |
11.2 |
22.5 |
3396.61 |
2321.72 |
1074.89 |
5.6 |
|
| 1994年 |
10.5 |
25.9 |
4035.59 |
2373.15 |
1662.44 |
7.2 |
|
| 1995年 |
8.0 |
26.6 |
7833.71 |
5686.37 |
2147.34 |
6.9 |
|
| 1996年 |
4.7 |
26.6 |
3829.27 |
2496.81 |
1332.46 |
3.8 |
|
| 1997年 |
4.6 |
27.0 |
3586.05 |
2022.30 |
1563.75 |
4.1 |
|
1998年,国有工业企业(56096家)的工业增加值8032.7亿元,利润总额101.1亿元(同期应交所得税202.1亿元), 利税总额2315.6亿元,本年折旧1569.3亿元,固定资产原值36308.6亿元.（ *本年折旧为固定资产原值增量与固定资产净值增量之差;综合折旧率为本年折旧与固定资产原值之比）
1992年,为推行财会制度的改革,财政部编了《企业财务会计改革讲座》一书,它提出:我国固定资产折旧率逐年提高,以工业企业为例,1982年为4.3%,1985年为5%,1988年提高到5.3%,1989年达到5.5%.我国现行国有企业固定资产平均折旧率为5.5%.这次折旧制度改革,将大幅度地提高折旧水平,折旧率可达到6.8%--7.8%.
案例评析:
（1） 固定资本的折旧关系到固定资本的更新,而固定资本的更新又影响到企业和整个国家的技术水平的提高；同时固定资本的折旧关系到固定资本的周转速度,而固定资本的周转速度 ,又影响到预付总资本的周转速度.因此,确定合理的折旧率至关重要.
（2） 资本主义各国的固定资本更新速度不一,是资本主义经济发展不平衡的因素之一.战后,垄断资本主义经济发展不平衡,在20世纪60年代,美国的经济实力有所削弱,而日本的经济在50年代中期到70年代初期,呈现跳跃式的发展.其中的原因之一,日本的各个经济部门的装备设施得到及时更新,固定资产使用年份远比美国要短得多.
（3）经济改革以前，我国工业企业的固定资本折旧率低，这造成：①能源消耗大。根据世界银行的国际比较数据:在能源方面,1980年,我国每美元ＧＤＰ消耗标准煤为2.9公斤,远远高于印度(1.77公斤),超过韩国(1.12公斤)的1倍以上,几乎是日本(0.56公斤)的6倍。1981年,每百万美元ＧＤＰ消耗钢材,我国是127.3吨,比印度高30%,比韩国高10%,比日本高1倍。每美元ＧＤＰ的货运消耗为3.1吨公里, 几乎是印度的2倍,比美国几乎多1倍,超过日本7倍. ②在用固定资产的物质技术更新速度缓慢,这使得国民经济的基础薄弱,投资效率低,经济效益差。如1981年,全民所有制工业企业每百元固定资产原值生产的工业总产值,比1957年低30%,每百元固定资产净产值提供的利润和税金,比1957年低30%.
（4）从表2可看出,从1993-1997年,国有独立核算工业企业由于还没有实现扭亏解困,它的自有资金不足,国企的折旧率下降，1993年的折旧率为5.6%,1994年为7.2%,这实现了财政部的预测.但是,从1995年起,折旧率基本上是呈大幅度下跌趋势,1996年和1997年两年的综合折旧率为又退回到1982年以前的水平。1998年，56096家国有工业企业总体净亏损101亿元，综合折旧率虽有回升,为4.3%,但只达到1982年的水平.。
折旧和利润是企业技术改造投资时自有资金的两大主要来源,折旧率下降,意味着企业少提折旧基金,如果综合折旧率已从1994年的7.2%降下了约3个百分点,则企业就少提折旧基金1100亿元,其结果企业难以进行技术改造.
过去在实现"翻两翻"的过程中,由于市场存在短缺,再加上资金不足,许多企业依靠初级技术,大量发展低档次的初级产品,还能应付过去.但是,今后,随着经济全球化的进展,我国的企业面临着激烈的竞争,技术设备落后的低生产能力是不能在竞争中站住脚的。企业如何适应这一形势发展的要求,其中一个方面,就是要在生产发展的基础上,确定合理的折旧率,加快固定资产的更新。固定资本的大规模更新是资本主义国家摆脱经济危机和实现技术进步的一个重要措施, 固定资本的大规模更新,也是促进我国产业技术进步和扩大内需的一个重要措施。
案例讨论；
1，固定资本的折旧与固定资本的更新有什么关系？
2，固定资本的更新对我国经济发展有什么积极意义？
3，制定合理的折旧率对企业和国家的经济发展有何意义?
