加入WTO世贸组织（简称“入世”），意味着我国全方位、多领域、多层次的对外开放融入世界经济，参与经济全球化的浪潮之中。WTO对我国具体各行业、产业以外微观经济主体参于经济决策的影响转移到WTO框架下，其中涉及我国税收优惠是受WTO的原则直接规范的一个方面，这对于涉外企业来说，无疑将影响到税负、经济效益和经济战略调整等各个方面，笔者就涉外企业如何应对入世，加快企业发展步伐，谈几点看法，旨意抛砖引玉。
一、涉外企业税收现状与优惠政策剖析
（一）税收现状
我国内外有别的税收优惠政策主要是对涉外企业和进口设备实行高于国内企业待遇的税收政策。自80年代至今，外商能享受的税收优惠政策主要包括以下方面：
1、非区域性的涉外企业享受的企业所得税的税率、税前扣除项目和标准上的特殊优惠。目前实行分别适用于内外资两套企业所得税制度。
2、国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目的进口设备免征关税和增值税。对涉外企业在投资总额内采购的国产设备全额或允许40%返还增值税，并抵免企业所得税。
3、经济特区等特定区域内（包括中西部地区）的涉外企业享受企业所得税低税率优惠。
4、分税种具体为：
（1）企业所得税
从事生产的，三年至十年，从第一个盈利年度起2年免税，三年内减半征收；
从事港口建设至少十五年，从第一个盈利年度起5年免税，免税待遇结束后5年享受减税优惠；
从事出口业的在适用的税收减免期过后，在出口值占总产值70%以上的，减半征税（如已适用15%税率，则按规定10%征收）；
利润再投资的，返还再投资所得税收40%；
普通企业，对地方所得税（一般为3%）给予不同程度的减免；
先进技术企业，在适用的税收减免期过后，继续按正常税率减半征收三年。
（2）关税、增值税
用于出口生产的进口原材料免税；
用于国家鼓励的投资项目的进口机器设备免税；
在投资总额内采购的国产设备全额或40%退还增值税。
（3）经济特区等区域性优惠
经济特区、沿海开放城市、沿江开放城市、内陆开放成市、经济技术开发区中，根据从事生产性活动的特点，分别按规定12%或24%税率征收企业所得税。
（4）其他税种
涉外企业免征企业所得税、城市维护建设税和教育费附加等。
（二）优惠政策剖析
1、涉外税收优惠政策散乱，缺乏系统性和规范性。作为引导外资流向的涉外税收政策应该有其正确政策目标，而不应该是各项涉外税收优惠政策的简短组合。然而，我国现行的许多涉外税收政策主要是由国务院、财政部、国家税务总局通过单个的零散的税收通知或公函来颁布实施的，涉外税收法规多而不全（有500多个），一些涉外税收法规因临时的需要而仓促出台，没有总体政策导向，缺乏系统性和规范性。某些涉外说收政策因纳税人的国籍不同，（指对港、澳、台等地区的华人外商投资企业实行更优惠的税收政策）、产品产地不同、企业规模大小不同而不同，存在严格的歧视差别，严重违背了WTO协议文本的规定；同时还存在暗箱操作政策，政策透明度不高。总而言之，我国现行的涉外税收政策不仅与我国建立高度发展的社会主义市场经济目标不相适应，还存在不科学、不严密、不健全的地方，更毋论与WTO协议文本中的税收规定不一致之处了。
2、涉外税收政策导向不明，没有明显的政策效果，使我国产业结构不合理。我国虽然对外资企业和生产性行业、非生产性行业实行不同的税收优惠政策，但没有明确的产业导向目标，以至于我国的涉外企业主要自主权中在劳动密集型的行业上，尤其是集中在第三产业，经营的企业大多数属投资期短、见效快的“短平快”型项目（如食品加工业），没有形成真正生产力的企业（不具有科技创新的能力），外资企业的产业结构分布极不合理。并且，我国现行涉外税收优惠政策，只对农林牧几个行业和特殊优惠进行了粗线条的规定，对其他行业则实行“一视同仁”的优惠政策，从而使得在不同的风险与技术条件进行投资生产，不同行业承担同样税负，使产业导向不明，未能有效地引导外资流向，如我国急需发展的瓶颈企业（如交通运输企业）。我国加入WTO，涉外企业将受到世贸组织法律的保护，并且随着我国对外国进入限制的取消，来华投资的积极性会进一步增强，如果我国不及时调整涉外税收优惠政策的有关规定，必然会进一步加剧我国现行经济结构、产业结构不合理的予盾。
3、涉外税收优惠政策按经济区域对涉外企业执行不同的税收优惠政策，形成区域性差别。我国现行涉外说收法规明确规定：设在经济特区的外商投资企业，在经济特区设立机构、场所以及生产、经营的外国企业和设在经济开发区的生产性外商投资企业，减按15%的的税率征收企业所得税；设在沿海经济开发区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的外商投资企业，减按国家有关规定24%的税率征收企业所得税；设在其他地区且不属于国家鼓励的项目，税率为30%。形成按“经济特区——经济技术开发区——沿海经济开发区——其他特定地区——内地一般地区”的顺序实行递减的税收优惠政策，这种不同的经济区域设置不同的税收优惠税率，必然会使东部沿海地区和中西部地区税收差距越来越大。同时，北京、上海、广东及其他东部沿海省份，由于地区经济发达，税源充足，财政收入筹措没有困难，对属地方征收的3%的涉外企业地方所得税免征，实行“放水养鱼”的税收政策，致使涉外企业进一步向经济发达地区倾斜。加入WTO后，我国经济将会全面参与全球经济一体化的进程，我国必然全方位参与国际市场竞争，而地区经济的不平衡，必然会影响我国的综合实力，削弱我国企业的国际竞争力。因此，我们必须对我国现行涉外税收政策中的区域性优惠进行改革和调整。
4、我国涉外税收优惠政策手段单一，缺乏多样化。对涉外企业的税收优惠主要集中在所得税上，而很少涉及到流转税的优惠，直接优惠较多，间接优惠较少，以致于税收优惠的政策效果不是很明显。并且对涉外企业的优惠仅限于税率减少和税额的减免，而在R—D费用（鼓励企业增加对科技研究和开发的投入，缩写为R—D）扣除，固定资产折旧、科技发展准备金等方面没有实质性优惠。表面上来看，我国的税收优惠幅度比较大，实质上却是政策性的资源费。西方国家大多数采用税收抵免规定而非税收转让，涉外企业在我国享受的税收优惠转化成投资者的税收优惠，这就是我们通常所说的“税收优惠的多余”。而我国由于实行这种税收优惠，增加了大量的税务支出，致使税款大量流失，从而大大降低了我国涉外税收优惠的效应与质量。入世后，我国关税收入必然减少，为了增加我国的财政收入，弥补关税收入的缺口，我们必须制止这个亳无意义的税款流失，取得对涉外企业的直接税收优惠。
二、入世对涉外企业税收的影响
（一）涉外税收收入成倍增长
对于入世，我国承诺开放十大领域，其中包括：一是全面削减关税平均税率由22.1%减至17%,开发农产品市场；二是开放零售市场,向外国单位更多分权及售后服务；三是开放专业服务,包括法律、会计、医药；四是开放汽车业,汽车关税由现时80%~100%分阶段减至2006年的25%,并允许美国机构提供购车贷款；五是开放电信市场，允许外商在电信服务领域有49%股权，并在2年后增至50%，外商可全面投资联网市场；六是入世后2年外资银行可为中国政府办理外币业务，入世后五年全面开放；七是允许外国金融公司在基金管理中持股票交易33%，3年后增至49%，外国股票包销商可在合资承销公司中占33%股份。综上可见，以前限制很严的行业都向外国投资者敞开了大门，仅金融、电信、商贸三大领域就能产生极强的招商引资效应。据预测，入世外资引进将达到1000亿美元。可以预见：（1）随着入世的不断深入，外商投资企业数将迅速增加，涉外税收收入将成倍增长，涉外税收占工商税收比重将迅速上升。（2）外资质量将不断提高，越来越多的外资企业将不断进入中国市场，将促进我国对外资结构进行调整。（3）涉外税收收入结构将发生显著变化。从部门构成来看，来自生产领域的税收尽管总量不断增加，但在整个涉外税收收入中的比重将不断下降，来自金融、电信、商贸等领域的涉外税收增长很快，在整个涉外税收中的比重不断上升。从税种来看，涉外增值税将有稳步增长，其增速小于整个涉外税收收入的增长，涉外增值税在整个涉外税收中的比重将不断下降，但仍将长时期成为涉外税收的一大税种；由于国际知名企业的大量涌入，涉外企业的经济效益将不断提高。来自于外商投资企业和外国企业的所得所增长迅速，在整个涉外税收收入中的比重不断提高；涉外营业税是增长最快的税种，由于入世后外商可以广泛涉足金融、保险、电信等服务领域，涉外营业税在涉外税收中的比重不断扩大，成为最其成长性的税种。
（二）涉外税收情况更趋复杂
当前，世界经济实现资源配置、生产、流通和消费等多层次、多形式的融合，已使全球经济形成了一个不可分割的整体。税收是整个国家主权的体现，经济一体化给税收带来更为复杂的局面。
1、 跨国公司带来的新情况
加入WTO，外商投资领域、地域、股本将更加开放，跨国公司将更多地进入，改善外资结构，下个世纪的涉外税收工作要面对的将是具有管理、财务、税收经验的跨国纳税人。跨国纳税人在全球化过程中扮演重要角色，已成为全球生产和贸易的最大经济栽体，是全球配置资源的重要力量。目前，全球有30多万家跨国公司及其子公司控制全球40%的产值，50% 强的国际贸易，90%的跨国投资额。他们有世界上最优秀的人士，他们采用国际通行管理模式、经营运营机制和会计财务体系，特别是网络技术的广泛运用，对我们的征管工作提出了新的挑战，因为我们必须具备相应的管理水平和能力。不可避免的，跨国公司还会带来以前我们较少碰到的新情况——大量转让定价操作和偷、逃税行为。跨国政府很容易利用我国政府不了解国外价格信息而肆意通过转让定价手段转出利润进行避税，给我们提出了新的挑战，这是各国税务当局都感到棘手的问题。跨国公司这样的角色及我们面临的工作实际，给涉外税收的反避税工作提出了新的挑战，要求我们的反避税工必须要有广度和深度，极不能只停留在低水平、低层次上的泛泛而管。因此，学习先进的反避税经验，提高我国涉外税收的反避免工作整体水平，随着WTO的不断临近而迫在眉睫。
2、 电子商务的挑战
作为知识经济重要内容的信息技术和信息产业的迅速发展，带来很多新情况、新问题，必须考虑到我们所面临的经济活动不再是传统形式，比如对无形资产和信息交流的活动，我们对有形商品经济活动的管理方式不再适合，首当其冲的便是电子商务。
电子商务在中国直到今年为止尚未形成较大规模，对传统经济暂时未构成威胁，但其发展前景、发展潜力却是一致公认的。据估计，美国企业1998年通过因特网交换的商品和服务已超过170亿美元，预计到2002年将会猛增到场3270亿美元。中国进入WTO，将向外商全面开放互联网市场。中国电子商务在未来的几年里将以突飞猛进的态势增长。电子商务的挑战，将使涉外税收管理模式的改革势在必行。
3、 税收协定日益重要
改革开放20年，我国积极开展协定、谈判、鉴定和执行，从国际法的角度合理划分缔约双方的税收权益，避免对跨国纳税人的双重征税和反偷逃避税。截止1999年5月，我国已与60个国家签署了税收协定，同香港特别行政区做了避免双重工业征税安排。
进入WTO后，越来越多国别投资者的进入，将使我国参与的国际税收的协调范围进一步扩大，情况也会变得越来越复杂。届时，正确执行税收协定将显得日益重要，这不仅关系到维护国家主杈和国家权益，同时关系到国际间的经济合作，关系到我国的招商引资工作。
（三）WTO的原则对我国税收的要求
1、实行国民待遇原则。税收的国民待遇问题，是国民待遇的一个重要方面。关于国民待遇对我国税收制度的要求，主要集中在涉外税收方面。如何在“效率、公平、主权、协调”的原则下，妥善处理税收与国民待遇的涉外税收优惠之间的关系是我们加入WTO必须解决好的问题。从我国现况看，在涉外税收领域是非国民待遇和超国民待遇并存。
从超国民待遇来看，在税收方面，外资明显优于内资。比如，就所得税而言，内资企业的所得税均为33%，但外商投资企业的所得税率根据设立地区的差别（即在经济特区、经济技术开发区、高科技技术开发区等）、企业性质（如生产型企业）和所属行业（如基础设施、第一、二、三产业）方面的不同，可以按照30%、24%、15%，甚至更低的税率征收。并且，他们还可以享受“免二减三”的优惠。就地方税而言，各地基本上对外资免征地方所得税。土地使用税、场地开办费、城市建设费、教育附加费等各种费用外资企业均享有优惠待遇，比如企业经营不善受到多方面的限制，由于内外税制有别，适用于内资企业的某些税收优惠政策，涉外企业都能享受。随着世贸组织的加入，在经济管理领域与国际接轨，有步骤地实施国民待遇是必须做到的重要方面。
2、开放市场。世界贸易组织的一个重要职能就是组织世界贸易成员进行开放市场的谈判。
（1）开放市场会引起我国经济结构的调整。由于受一体化趋势的影响，有些行业短期内将有较大的变化。微观经济的主体行为也要受到冲击，不同的行业会在新的环境中寻找出路。我国的经济结构将进一步向高科技、信息化、第三产业倾斜，国民收入的来源将从偏重于第一、二产业，转移为偏重于第三产业。税收是国民收入的再分配，税收结构必将随着经济结构的调整而调整。
（2）开放市场将引起涉外企业大量增加。伴随着市场的进一步开放，市场进入程度的进一步加深，外商投资领域、地域、股权进一步扩大，有利于中国加快全方位、各领域、多层次的对外开放。各种形式的对外合资、对外合作、外商投资企业以及外国企业将不断增加，跨国公司将更多地进入。外商投资将带动中国国内投资，外资能进入的领域，国内的民营企业也能进入。降低进入壁垒、放宽管制是是经济发展的一个趋势，这将有利于国有经济的发展。再加上市场化的不断发展，个体私营经济的壮大，我国将进入一个“混合经济”时代。国内经济行业结构变化，微观主体的变化，将引起税源结构的变化。
开放市场对税源的优化，税种的重新设置提出了要求。由于加入WTO会引起我国产品行业的变化，会引起产业结构、经济结构以及经济性质的变化，这种变化会引起税收收入的结构变化和总量的增减，进而影响对GDP的比重，进入90年代以来，我国非国有经济创造的GDP超过国有经济，但来自非国有经济的税收收入并没有同步增长。开放市场，特别是服务贸易的开放，将会使我国第三产业的产值进一步上升，非国有经济的份额进一步加大，如果不及时进行税收结构的调整和税制的完善，国家财力就难以在新的环境中得到保证，不适应经济发展的税制也不可能很好地发挥对经济的调控作用。
（3）实行可预见性——透明度原则。透明度是指世贸组织成员的政府应公布与进出口贸易和报关有关的法律、规章与措施。透明度原则是世贸组织的基本原则之一，根据这一原则，有关法律、规章与措施在公布之前不得实施，一国有义务接受其他人员对实施状况的检查与监督。其目的在于防止人员之间进行不公开的贸易管理，造成歧视待遇的存在。以保证成员真正享受权利、履行义务，维持各方利益平衡。透明度原则是世贸组其他各项原则得以贯彻实施的基本保证，其他各项原则的实施状况，如最惠国待遇的状况、关税减让的效果等，最终都要通过透明度原则体现出来。
根据可预见性——透明度原则的要求，一国有关政策法规要通过官方公报或咨询点的形式在全国范内公开，并以正式通告世贸组织的形式向全国公开。税收政策与法规是一个重要方面，必须符合透明度原则。我国除了公开执行的税收法律法规外，各地目前仍有一些不公开“作业”的内部文件。特别是在征管法规政策方面透明度较低。还有一些部门和地方出于局部利益，制定了一些内部规定，随意性很强。为适应WTO和我国政府对外承诺的要求，我们在税收上必须进一步加强法制。
（四）加入WTO分税种作简要的分析如下：
1、对增值税和消费税的影响
根据我国政府1998年在日内瓦提出的新方案，中国将逐步降低关税水平，2000年降到15%，2005年中国的工业品关税算术平均降为10.8%。由于关税是进口环节代征“两税”税基的组成部份,关税的下降有可能对代征“两税”产生不利影响,.另一方面,加入WTO也会使“两税”有所增加,首先,由于进口原料成本降低,进而引发国营企业原料价格下降,预计工业增加值因此有所提高,从而使国内工业增值税可望增加；其次,由于加入WTO之后进口商品将更加丰富,进而刺激国内需求,社会零售总额可能会进一步提高,同时对外商开发零售和批发业务,特别是对外国企业分销权的开放,在华外国商业企业会有所增加,由此商业增值税有望摆脱增幅趋降的局面.。再次,加入WTO后有利于我国具有国际化尤势的产品参与国际竞争,工业产品将会增加,从而相应增加出口退税。
2、对企业所得税的影响
加入WTO后,一些经受不了公平竞争冲击的企业会破产、倒闭,被进口产品替代的国内产品创造的利润丧失，企业所得税因此会减少。同时国内领域对外资开放，可能使现有部分内资企业变为涉外企业，所得税实用税率降低。但另一方面我们应该看到，工业增加值和出口数额的增加将使工业企业利润也会有所增加，这些行业主要来自纺织、轻工、矿产、建材等。外国直接投资将有所增加，涉外企业绝对数量上升，来自涉外企业的所得税会有所增加，涉外企业的所得税占整个税收收入的比重将会有所增加，但由于政策减免因素，短期内增幅不会十分明显。
3、对营业税的影响
加入WTO后，我国服务贸易领域对外开放程度更高，而这些行业主要是营业税的征收范围，特别是营业税中占主导地位的金融保险、邮电通讯、交通运输业等都率先开放的行业，外国投资将会有明显的增加，提供的服务品种将增多，服务质量将有所提高，从而进一步激励国内相关企业政策服务，第三产业占GDP的比重会有较大的提高，营业税税基有所扩大。
4、对城建税、教育费附加的影响
由于这两个税（费）是附加在国内企业流转税上征收的，加入WTO后，一方面因为进口产品增加而替代了部分国内产品，而进口产品没有附加；另一方面因为有些服务领域对外商开放后，一些原有的国内企业可能与外商合资，从而改变企业性质，附加的税基减少。
5、对农业税的影响
对农业税的影响主要是由粮食价格的变化引起的。加入WTO后，我国的粮食由于生产成本高，在国际市场价格竞争中处于劣势，不仅出口面监困境，内贸也山穷水尽，严竣的形势将迫使我国下调粮食价格。由于农业税是根据土地面积，常年产量和主产单价计征的，粮食价格下调后主粮单价必将随之下调，进而使农业税收收入也将随之下降。
6、对个人所得税的影响
加入WTO后，人员与服务的跨国流动速度将加快，总量增加，个人所得税将会随之增加。
三、加强管理，改变策略，应对入世
综上所述，可不难看出非基础设施、非高新技术产业的涉外企业，其税负较之内资企业不再有任何优惠，即使是基础设施和高新技术产业的涉外企业的税收优惠也将大大减少，总之，入世后涉外企业整体税负将明显增加。因而，如何进一步加强企业管理，改变经营策略，达到提高企业经济效益，更好地吸引外资，加快企业发展步伐之入世目的，是涉外企业当前面临的重大课题。
对此，笔者认为应采取如下对策：
（一）调整企业经营战咯
入世后，随着进出口经营权的废止和配额，税收优惠的逐步取消，涉外企业必须适时调整企业经营战略，应转向基础设施和高新技术产业，从而保留一部分税收优惠并结合企业自身特点，扬长避短，优化税负。工贸型企业应注重新技术应用，综合商业型企业应建立营销网络等。
（二）实施新形式下的营销方式和经营模式
随着加入WTO后，互联网技术将在经济领域广泛应用，网上交易占世界贸易的比重迅速提高，因而应创造条件应用互联网技术，并应十分重视吸收国外的先进经验。同时，尽可能实施工、商、服（务）联合经营模式，达到优势互补，“强强联合”形成产销功能齐全、经营管理严密和市场竞争力强的新型企业。
（三） 建立现代化用人机制
涉外企业人才流失严重，尤其是营销业务员，一旦有了稳定的客户就跳槽或自办公司，有的暗里挖企业墙脚，转移定单，在外单位拿佣金，成为所在企业的竞争对手。加入WTO后，这类现象将越来越严重，国外来华举办的全外资企业或分支机构办事处势必以高薪聘请业务员。企业的竞争就是人才的竞争，谁拥有高素质人才，谁就能赢得明天的辉煌。因而，涉外企业应适应形势的分配、激励机制。根据营销型人才、技术型人才、管理型人才等不同类型，设计合理的收入分配、期权激励机制；其次，要建立能者上、庸者下的奖惩制度，形成鲜明对照，并引进与培养优秀业务员。
（四）推广管理会计的运用
加入WTO后，我国企业的经营环境复杂化、贸易伙伴多元化、资本市场国际化。复杂的不确定的外部环境，激烈的市场竞争，增大了企业的经营风险。为此，企业必须重视战略管理，做好预测、决策与控制，这就使管理会计的推广与运用成为必要，尤其是战略管理会计的应用。战略管理会计是适应战略管理的需要而产生的，它重点分析和提供与企业战略相关的会计信息，它结合竞争者的分析来考察本企业的竞争地位，可以为企业从战略的角度审视企业的组织机构设置、产品开发、市场菅销、资源配置，取得竞争优势。由于传统信息处理手段无法满足其加工，以及提供内部的和外部的、财务的和非财务的、定性的和定量的、历史的、现在的和未来的管理会计信息需要，使得战略管理会计的发展与运用提供了前提条件。相信入世后战略管理会计的应用会逐步推广，帮助企业在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。
（五）创立企业财务管理新模式
企业财务管理模式应当适应全球经济一体化，符合加入WTO的要求，不仅应规范成本、利润、资金管理与核算，更应管理细化、责任到人、建立协商制、实施预算跟踪等。特别应重视财务管理制度的适时修订，如财务部门预测分析正确，企业就能合理规避财务风险。同时，必须建立系统地建立企业内部从员工到领导，从工段（柜组）到决策层，从生产到营销、国内市场到国际市场的各环节各层面上监控。
（六）改革会计核算体系
加入WTO后，通过兼并重组形成具有强大竞争力的跨国公司、集团是一种必然趋势，这使得兼并重组会计、跨国公司会计与财务成为入世后会计研究的热点，会计改革已成为必然。
一是企业本身必须加强内部管理，尤其是加强会计工作的管理，积极发挥会计工作中的作用；二是由于WTO对关税有很多严格的规定，对关税会计核算的高要求，必将推进税收会计的发展；三是加入WTO后，会计的外部监督除了政府监督外，主要是注册会计师的公正和监督，因而应加强其对执行行为、执行道德的教育和执业风险的教育。
（七）完善具体会计准则
我国已出台的十个具体会计准则与国际会计惯例有很大差距，如：（1）B股上市公司，按我国会计准则经过30多个项目调整，才能符合国际会计准则计算利润的要求，例：权益法计算的差异、合并子公司账目、坏账准备金、存货准备、资产重估增值、合并差异摊销、工资准备等；（2）工业企业的产品成本核算，我国使用的是完全成本法，而当今国际上大多采用变动成本法，由于核算方法的不同，直接影响了产品的定价、税收等，从而影响产品的国际竞争能力；（3）固定资产的折旧核算，我国部分行业采用平均折旧法，固定资产的回收期很长，不符合收入与支配的原则；（4）或有负债、债务重组、所得税会计等，也与国际会计惯例存在一定的差距，迫使我们作进一步的完善等。
依WTO设立协定第十六条第十四项规定，所有会员国的法规应与WT O的国际法规一致，我国会计准则与国际法规的差异将会影响国际法规进入市场，也会影响中国企业从国际资本市场融资，还不利于国际上企业间经营状况的比较，这对促进我国经济的发展是相当不利的。为此，我国会计准则的制定应努力本着国际化与国家化相结合的原则，将国际会计发展的最新研究成果吸收利用，结合我国特定的社会经济环境制定具体准则，力争实现国际协调。
具体应考虑国际资本市场的要求，以及经济环境的变化，使制定出的具体会计准则具有前瞻性，避免经常性地修改，对已经出台生效的10个具体会计准则实行调查研究，结合国际化的需要，及时补充完善；跟上“入世”的步伐，适应WTO对我国会计变革的要求，使会计这门商业语言在国际资本流动、国际经济发展中发挥应有的作用。
（八）加强审计准则制度建设
我国由于会计信息失真而使外商放弃投资计划的事例较多，严重影响着吸引外资。要扭转这一局面，必须从根本上保障审计会计信息的公信力，而加强审计准则制度建设是解决这一问题的一个重要措施。加入WTO后，外国会计公司被允许进入我国会计市场，而其服务的开展、执业资格的认证也需要以我国的审计准则制度为依据。因而亟待建立健全与国际接轨的审计准则、审计规范等制度、法规，使审计业务的控制更加程式化、规范化，以提高审计效率，降低审计风险。同时，随着我国政治经济体制改革及经济发展的深入，我国审计的领域将不断拓展，社会保障审计、环境审计等成为一种现实需要，审计标的滞后的问题将日益突出。因此，建设和完善审计准则制度，做到有法可依、有章可循，是当前切实需要解决的问题之一。
（九）强化企业的审计
随着加入WTO，国家建立市场管理体制和现代企业制度进程的加快，政企职能分开，从而使当初作为带有行政色彩审计制度的经济原因发生根本性转变。一方面由于加入WTO后，更多的合资、联营、兼并等形式的投资多元化，使相当部分的国有独资和控股的国有资产含量发生变化而难以介入审计；另一方面由于跨国公司的体制要求其运行机制相应变化，特别是要求会计制度与国际接轨的程度越高而难以实施审计。这此都将以现行国家审计的体制与运行方式带来影响。此外，我国加入WTO后，必然引起企业技术、管理、观念不断创新，“网上实体”、“虚拟公司、“媒体公司”、“网上银行”以及多谋体的网上合作，使知识、技术、产品快速更新、扩散和应用，企业体制将从传统走向现代，内部控制和组织机构都将发生重大变革，尤其引起高能度革新，建立完善现代企业制度是必然趋势，实施公司制改造，建立技术创新体系，提高与国际竞争的能力，这在客观上要求企业必须建立完善的决策、执行、监督三位一体的管理系统。这些无疑会要求建立符合市场经营方式济客观要求的现代内部审计制度，推动我国审计制度的不断创新。
（十）财会人员转变职业观念、牢记职业经道德、注重职业形象、提高业务水平
1、转变职业观念。首先，由于世界已步入知识经济时期，因此，财会人员需要终身学习与自我修养，不断增加知识，努力提高业务水平，才能不致以淘汰。随着21世纪科技的进步与经济的进一步全球化发展，会计领域会涌现出越来越多的新名词、新方法与新准则，以及什会计电算化的普及等，要求财会人员不断地学习以保证职业胜任能力。其次，应高度重视企业出纳工作，在我国的传统观念中，出纳工作不受重视，尤其现在会计界越来越重视公司（企业）一定时期的现金流量，又由于加入WTO后，一些新的金融市场如期权期货交易、外汇买卖市场等将走向成熟，而公司出纳业务离不开这些业务。
2、牢记职业道德。应做到敬业、公正、服务、廉洁、守密、创新。
（1）加入WTO后，各企业的各种商务活动将更频繁，如果玩弄职守，不尽本职，必将给予本单位、本部门带来损失，因而必须敬业；（2）客观正是国际会计准则衡量会计信息质量的一般原则之一，也是对国际财会人员的基本要求得；（3）加入WTO后，财会人员应提供确认性格服务、技术服务、管理顾问服务、财务规划服务和国际会计咨询服务等五大核心服务。确认性服务指财会人员提供商业决策制定与改善所需财会资讯质量的服务；技术服务指财会人员运用科技手段（如网络等）提供包括如商业程序、知识管理以及实务整合等服务；管理顾问服务指透过更广泛的商业知识与判断，对组织运作与策略程序的财务与非财务效果提供建议及前瞻服务，并运用其对财务资讯的卓越解析能力，协助组织及个人阐释财务资讯所蕴藏的价值；财务规划服务指税务规划、财务报表分析和构建投资组合与复杂的财务交易等；国际会计咨询服务，指介绍国际会计准则及其相关会计知识等；（4）加入WTO后，财会人员会遭受更加多的利益诱惑 ，能不能挺立，保持廉洁清白，是财会人员必须严肃对待的问题；（5）加入WYO后，商业竞争将更为激烈，而会计信息关系企业生死存亡。因此，财会人员应当保守本单位的商业秘密，除法律规定和财会负责人许可外，不得私自向外界提供或者泄露本单位的会计信息；（6）创新是指针对复杂的国际国内准则和相关政策、法规刻苦钻研，切实掌握，在不违反这一切的前提下创造性地运用，以及在会计核算、财务管理方面有所突破与创新。
3、注重职业形象。加入WTO后，各企业的国际商务活动会增多，财会人员作为企业的重要人员之一将参予这些活动，这就要注重国际商务礼仪与个人专业形象。同时，财会人员应积极宣传，耐心指导与解答一些国际配套的新的财会法规。
4、提高业务水平。首先，要了解WTO与我国相关的国际惯例、法规，熟悉并运用国际会计准则为企业服务，密切关注最新的财经、税收政策；其次，要提高与加强职业判断能力、外语沟通能力与计算机应用能力；再次，努力创造条件，争取参加国际会计师执业资格考试，取得国际认可的专业会计师资格。
