答案（中央电大2006年7月试题）
一、单选
1、C 2、B 3、A 4、C 5、D
6、D 7、C 8、B 9、B 10、A
二、判断正误
1、错。泰罗科学管理的中心问题就是提高劳动生产率。
2、错。制定计划时除了考虑经济效益外，还要考虑非经济方面的因素。
3、对。
4、错。组织作为人的集合，不是简单的毫无关联的个人的加总，而是为了实现一定目的，有意识地协同劳动而产生的群体。
5、对。
6、错。奖励和惩罚不一定能起到激励作用，只有得当的奖励和惩罚，才能起到有效的激励作用。
7、错。企业目标不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正。比较而言，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性。
8、对。
9、错。全面质量管理强调的是全员参与和全过程的质量管理。
10、错。现代冲突理论认为，管理者要管理好冲突，减少其不利影响，充分发挥其积极作用。
三、简答题
1、简述组织与外部环境的关系。
组织与外部环境之间的关系表现为两个方面：一是社会环境对组织的作用；二是组织对外部环境的适应性。
（1）社会环境对组织的作用
①社会环境对组织具有决定作用。社会外部环境是组织存在的前提，具体的要素环境直接决定组织的生存与发展。
②社会环境对组织具有制约作用。社会外部环境对组织的生存和发展起着限制和约束作用。
③社会环境对组织具有影响作用。也就是说，某一事物或行为对其他事物或行为的波及作用。
（2）组织对环境的适应
组织对环境的适应有两种基本形态：一是消极、被动地适应；二是积极、主动地适应。任何组织要想达到自己既定的目标，都必须采取积极的态度，主动地适应环境的变化。
2、什么是目标管理？它有哪些特点？
目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。
目标管理的特点：
（1）目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。
（2）充分发挥每一个职工的最大能力，实行最佳的自我控制。
（3）强调成果，实行能力至上。
3、什么是管理幅度？其影响因素有哪些？
管理幅度，是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。
影响管理幅度的因素：
（1）主管人员及其下属的素质和能力。在主管人员与其下属的素质比较高、能力比较强的情况下，管理幅度可以大一些。
（2）工作性质。凡是要求相互经常保持联系的工作，管理幅度小一些。
（3）工作的类别。如果管理的工作相同或类似，其管理幅度可以大一些，不然就小一些。
（4）管理者及其下属的倾向性。如果管理者倾向于对下属进行严格的管理和监督，而下属也需要的话，管理幅度就小一些；反之则大一些。
（5）组织沟通的状况。如果组织沟通渠道畅通，信息传递迅速、准确，管理幅度可大一些。
（6）组织环境和组织自身的变化速度。如果环境和组织自身都比较稳定，则管理幅度可大一些；反之则小一些。
4、简述马斯洛的需要层次理论。
第一层次，生理上的需要。这是为维护人类自身生命的基本需要，如食物、水、衣着、住所和睡眠等。
第二层次，安全的需要。这是有关人类避免危险的需要。
第三层次，友爱和归属的需要。当生理需要与安全需要得以相当满足之后，友爱和归属的需要便会占据主要地位。
第四层次，尊重的需要。人们一旦满足了归属的需要，他们就会产生尊重的需要，即自尊和受别人的尊重。
第五层次，自我实现的需要。这是最高层次的需要。
马斯洛认为，一般的人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足。
5、简述协调及其作用
协调，就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件个环境，促进组织目标的实现。
协调的作用：
（1）使个人目标与组织目标一致，促进组织目标的实现。
（2）解决冲突，促进协作。管理者必须通过协调，很好地处理和利用冲突，发挥冲突的积极作用，并使部门之间、人与人之间能够相互协作与配合。
（3）提高组织效率。协调使组织内的各项活动和谐地进行，极大地提高组织的效率。
四、论述题
设计和变革组织结构应坚持什么原则？
企业的组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。合理的设计组织结构应坚持以下原则：
1、目标任务原则
企业组织设计的根本目的就是为了实现企业的战略任务和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此为出发点和归宿点，为此，企业的管理组织结构及其每一部分的构成，都应当有特定的任务与目标，并且这些任务与目标应当服从实现企业整体经营目标的要求。
（2）责权利相结合原则
责权利三者之间的不可分割的，必须协调、平衡和统一。权力是责任的基础，有了权力才可能负起责任；责任是权力的约束，权力拥有者在运用权力时必须考虑可能产生的后果，不至于滥用权力；利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度。
（3）分工协作及精干高效原则
企业任务与目标的完成离不开企业内部的专业化分工与协作，在合理分工的基础上，各专业部门又必须加强协作和配合，这样才能保证各项专业管理工作的顺利展开，以达到组织的整体目标。
专业化分工有利于提高企业效率。但由于随着分工的深入，使管理的协调任务加重和难度加大。因此，企业在设置组织结构时，既要有分工又要有协作，既要组织精干又要使组织高效。
（4）适宜的管理幅度原则
从管理效率的角度出发，组织中不同的管理层次的主管的管理幅度不尽一致，一般而言，管理幅度不能太宽，以4至6人之间较为合适。
（5）统一指挥和权力制衡原则
统一指挥是指无论对那一件工作，一个下属只应接受一个领导人的命令。权力制衡是指无论哪一级领导，其权力运用必须受到监督，一旦发现某个机构或职务有严重损害组织的行为，可以通过合法的程序制止其权力的运用。
（6）集权与分权相结合原则
进行组织结构设计或调整时，既要有必要的权力集中，也要有必要的权力分散。集权是大生产的客观要求，而分权则是调动下级积极性、主动性的必要条件。合理分权有利于基层根据实际情况迅速而准确地做出决策，也有利于上层领导摆脱日常事务的纠缠，集中精力抓大问题。因此，集权与分权是相辅相成，是矛盾的统一。
五、案例分析
（一）简答题
作为一名基层管理者，张东升具有哪些优势？有哪些不足？
张东升在政治素质、道德品质和业务知识等方面具有优势。
在决策、组织、协调等方面存在不足。
（答案仅供参考，案例分析只要紧密结合案例和相应的管理原理即可得分。可以有不同的见解，但要自圆其说。）
二、单选题
1、B 2、C 3、C 4、C 5、B
1
