第一节 现代教育管理的动态内涵
一、现代教育管理思想的两个源流
1、 东方的“以德治教” 源流（P2）
2、 西方的“依法治教” 源流（P4）
3、 东方“以德治教”与西方“依法治教”比较：（P2-P9）
孔子主张通过“学而优则仕” 保证“官有德”，通过“教化”保证“民有德”。
西方“法治”思想源于“权力观念”，通过“让渡”和“委托－代理”关系形成公共权力，并通过“三权分立”，防止权力滥用。
东西方管理之不同在于：
从管理核心上看，东方侧重于管民，西方侧重于管官；
从人性假设上看，东方相信人性善，西方相信人性恶；
从管理特点上看，东方强调上线道德，西方强调底线道德；
从管理重点上看，东方重视管理人的思想，西方重视管理人的行为。
二、现代教育管理的内涵变迁：（p9-28）
现代教育管理含义先后经历十次重大变迁
1、 教育管理就是提高教育效率（P9）
产生于20世纪初，代表人物：泰勒、斯波尔丁与博比特
2、 教育管理就是调动教育人员的积极性（P11）
产生于20世纪30年代，代表人物：梅奥
3、 教育管理就是调动教育人员的积极性（目标管理理论）（P12）
产生于20世纪50年代，代表人物：德鲁克
4、 教育管理就是有效达成教育目标（一般系统理论）（P14）
产生于20世纪50-60年代，代表人物：贝塔郎菲
5、 教育管理就是教育决策（P17）
产生于20世纪60年代，代表人物：西蒙
6、 教育管理就是教育领导艺术（P18）
产生于20世纪60年代末期，代表人物：孔茨
7、 教育管理就是教育服务（P20）
产生于20世纪70年代，代表人物：北欧诺丁服务学派
8、 教育管理就是教育组织文化（P22）
产生于20世纪70-80年代，代表人物：威廉•大内
9、 教育管理就是教育经营（P23）
产生于20世纪80-90年代，代表人物：弗里德曼
10、教育管理就是教育创新（P25）
产生于20世纪90年代，代表人物：约瑟夫•熊彼德
对教育管理含义的理解，应是动态的、综合的，而不能是单一的。
第二节 当代教育管理的背景与挑战
一、当代教育管理的背景：（p28-32）
1、政治背景（P28）
2、经济背景（P29）
3、文化背景（P31）
二、当代中国教育管理面临的挑战：（p32-37）
进入21世纪，传统的教育管理面临巨大挑战。
1、 课程改革对教育管理的挑战（P32）
新一轮课程改革中的校本化管理、研究性管理、开放式管理和人本化管理，使传统的教育管理方式不相适应。
2、 现代学校对教育管理的挑战（P33）
现代学校“重建”运动，要求建立现代学校制度和重塑现代学校精神，要求加快教育管理方面的改革。
3、 信息技术对教育管理的挑战（P35）
信息化和网络化，挑战着传统的学校组织结构、管理方式，对学校管理提出了全方位的挑战。
4、 知识经济对教育管理的挑战（P36）
知识经济使知识成为社会竞争的核心力量，传统的知识观、人才观和学习观遇到了新的问题。
三、当代中国教育管理学的使命：（p37-40）
中国教育管理学在新世纪肩负着本土化、教育化、现代化和实务化的重大使命。
1、教育管理的进口化与本土化（P38）
2、教育管理的企业化与教育化问题（p38）
2、 教育管理的落后化与现代化问题（p39）
4、教育管理的无序化与实务化问题（p39）
中国的大量教育管理理论都来自于西方、来自于企业界，教育管理研究既满足不了实践发展的需要，又缺少国际交流与对话的能力。中国教育管理学在新世纪应主要研究进口化与本土化、企业化与教育化、落后化与现代化和务虚化与实务化等问题。我们要将国外的教育管理理论转化为本土教育管理思想，将企业管理经验引入教育。充分实现教育与经济管理、企业管理的多学科交叉融合。
第三节 研究型教育管理模式
一、传统教育管理模式评价：（p40-45）
传统的教育管理主要有三种模式：经验型、行政型和科学型。
1、“向后看” 的经验型模式（p40）
经验型是面向过去、向后看的文化，教育管理完全以个人或组织的经验为依据来开展教育管理活动，它是后象征文化时代的产物。从未来发展的角度看，经验型的教育管理有很大的局限性，经验应让位于知识。
2、“向上看”的行政型模式（p42）
行政型教育管理唯命是从，完全以上级的行政命令为依据来开展教育管理活动。
3、“向书看”的科学型模式（p44）
科学型教育管理完全以科学的教育管理规律为依据来开展教育管理活动，对规律盲目信从，忽视了人的非理性因素和管理对象的复杂性。
现代管理应该回到复杂的事物本身，综合运用各种管理手段，唯此，才不会陷入人类自我设置的陷阱。
二、研究型教育管理模式：（p45-48）
1、研究型教育管理模式的含义（p45）
研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作过程当中所遇到的问题当作研究课题，运用行动研究的方法，以解决实际问题、探索管理规律、促进教育发展为目的的一种教育管理模式。
2、研究型教育管理模式的实施策略（p47）*
实施研究性管理可运用系统分析法。
该法由事实研究、价值研究、规范研究和可行性研究四个部分构成。
事实研究是关于“是什么”问题的研究。
价值研究是关于“应该是什么”问题的研究。
规范研究是关于“应该怎么办”问题的研究。
可行性研究是关于规范研究所提出的行动方案“是否行得通”问题的研究。
