在有的纯货物采购项目的评审中,3个投标人的标书分别看,任何问题都没有,哪个投标人也不会被废标。但放在一起看,问题就来了:3个投标人所投产品为同品牌同型号,按照相关法律法规,只能算1个有效投标人,故不足3家,项目流标重招。
这反映出一个的现状是:大多数投标人其实对招投标领域一些最基本的法律法规都非常生疏,这就像没有学交规就直接开车上路一样。在实战中到处被罚,屡交学费就不可避免了。对于职场人士而言,这个地方也是一般选手和优秀选手的分水岭。那么,都有哪些法律法规需要我们学习和了解呢?以下我们用一张图来展示一下:
从层级的角度看,从上到下,依次是:
l 人大颁布的法律。例如:政府采购法、招标投标法
l 国务院颁布的实施条例。例如:招标投标法实施条例,据说政府采购法实施条例也即将颁布
l 财政部颁布的管理办法、暂行办法、关于…的通知等,例如:政府采购非招标采购方式管理办法、政府采购促进中小企业发展暂行办法、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知
l 省级财政部门(包括省财政厅和直辖市财政局)颁布的一些管理文件、通知和实施细则等,例如:上海市政府采购代理机构管理办法、湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则等需要说明的是,这并不是招投标领域全部法律法规,只是一些最基本的。不同的行业领域还有一些细化的规定或规范要求,例如:如果做服务生意的,就需要关注《政府采购服务管理办法》、《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》等文件。这就需要大家自己充分发挥自主能动性,加强后续的深入化学习了。
那么,熟悉和掌握了相关法律法规是否就能做出优秀的投标文件呢?显然还不够,那还缺少什么呢?我们下次再讲。